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关于加强进口药品管理有关问题的通知

来源:国家食品药品监督管理局
摘要:各省、自治区、直辖市药品监督管理局,各口岸药品检验所:为进一步加强进口药品口岸报关和报验的管理,打击药品走私活动,确保进口药品的质量和人民用药的安全有效,维护和促进正常药品贸易,根据《中华人民共和国药品管理法》和国家药品监督管理局《进口药品管理办法》的规定,现将有关问题通知如下:一、根据国务院批准......

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各省、自治区、直辖市药品监督管理局,各口岸药品检验所:
 
  为进一步加强进口药品口岸报关和报验的管理,打击药品走私活动,确保进口药品的质
量和人民用药的安全有效,维护和促进正常药品贸易,根据《中华人民共和国药品管理法》
和国家药品监督管理局《进口药品管理办法》的规定,现将有关问题通知如下:
 
  一、根据国务院批准的《国家药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制的规定》
(国办发[1998]35号),原卫生部主管的进口药品审批管理工作已移交国家药品监督管理
局。自1998年8月起,进口药品的审批管理工作已由国家药品监督管理局全面承担。1999
年4月23日,国家药品监督管理局颁发了新的《进口药品管理办法》(国家药品监督管理局
第6号令),自1999年5月1日起正式实施。至此,卫生部颁发的原《进口药品管理办法》
和其它有关进口药品的管理规定停止执行。
 
  二、新的《进口药品管理办法》规定,进口药品必须取得国家药品监督管理局核发的《进
口药品注册证》,香港、澳门地区和台湾省生产的药品向内地销售、使用的,必须取得《医
药产品注册证》,上述“注册证”式样附后。
 
  根据国家药品监督管理局《关于启用国家药品监督管理局进口药品注册证和进口药品注
册证专用章的通知》(国药管注[1998]第126号)的规定,卫生部原药政管理局核发的有效
期内的《进口药品注册证》(或《医药产品注册证》)可继续使用,到期后按现行进口药品管
理的有关规定审批换发国家药品监督管理局《进口药品注册证》或《医药产品注册证》。
 
  三、国外捐赠药品、国内灾情疫情急需药品、临床特需药品、试验样品以及药品生产专
用辅料等品种,必须按照有关规定报国家药品监督管理局药品注册司审查批准,取得允许进
口的批准文件后,方能办理进口报关和报验手续。
 
  四、任何单位以任何贸易方式进口列入《进口药品管理目录》(见附件1)HS商品编码范
围的药品,海关均凭国家药品监督管理局授权的口岸药品检验所签发的《进口药品通关单》
(见附件2)及其他有关单证办理报关验放手续。《进口药品通关单》仅限在该单注明的口岸
海关使用,并实行一批一证制度,证面内容不得更改。
 
  进口暂未列入《进口药品管理目录》的原料药的单位,必须遵守《进口药品管理办法》
中的各项有关规定,主动到各口岸药品检验所报验。使用和购买进口原料药的单位必须向供
货方索要《进口药品注册证》复印件及《进口药品检验报告书》,未经注册和检验的原料药
不得作为药用。
 
  五、进口单位必须按照《进口药品管理办法》的规定,填报《进口药品报验单》(见附
件3)并将规定的其它资料,报所在口岸药品检验所。口岸药品检验所应及时进行审查,符
合要求的,签发《进口药品通关单》。原《进口药品报验单》和《进口药品报验证明》同时
废止。
 
  六、口岸药品检验所要加强与各地海关的协调和配合,及时交流工作中发现的问题,共
同做好进口药品的监督管理工作。
 
  七、进出境人员携带的少量自用药品,按照海关的有关规定办理。
 
  八、医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品仍按国家有关规定进行管理。
 
  九、本通知中的有关规定自2001年2月1日起执行。
 
  特此通知。
 
  附件:1、《进口药品管理目录》
      2、《进口药品通关单》
      3、《进口药品报验单》
 
 
                                                  国家药品监督管理局
                                                二○○○年十月二十八日
 
 
 
附件1:
 
                             进口药品管理目录

税则号列              货品名称                       注释
04100010              燕窝                                          
05069090   10         虎骨                           指未经加工或经脱脂等加工的
05071000   10         犀牛角                                                   
05079010              羚羊角及其粉末和废料                                      
05100010   10         牛黄                                                      
05100010   20         猴枣                                                      
05100040              斑蝥                                                      
05100090   10         其他野生动物胆汁及其他产品       不论是否干制;鲜,冷,冻或
                                                     用其他方法暂时保藏的    
05100090   90         胆汁,配药用腺体及其他动物产品    不论是否干制;鲜,冷,冻或
                                                     用其他方法暂时保藏的    
09041100   10         毕拨                                                    
09061000              未磨肉桂及肉桂花                                        
09062000              已磨肉桂及肉桂花                                        
09070000              丁香(母丁香、公丁香及丁香梗)                           
09081000              肉豆蔻                                                  
09083000              豆蔻                                                    
09091010              八角茴香                                                
09095000              小茴香子;杜松果                                         
09102000              番红花                           西红花                 
09103000              姜黄                                                    
12111010              鲜或干的新疆胀果甘草             不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                   
12111090              鲜或干的其他甘草                 不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12112010              鲜或干的西洋参                   不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12112020              鲜或干的野山参                   不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12112091              其他鲜人参                       不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12112099              其他干人参                       不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119011              鲜或干的当归                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119012              鲜或干的田七                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                   
12119013              鲜或干的党参                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                   
12119014              鲜或干的黄连                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                   
12119015              鲜或干的菊花                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                   
12119016              鲜或干的冬虫夏草                 不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119017              鲜或干的贝母                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119018              鲜或干的川芎                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119019              鲜或干的半夏                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119021              鲜或干的白芍                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                      成粉                 
12119022              鲜或干的天麻                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119023              鲜或干的黄芪                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119024              鲜或干的大黄、籽黄               不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119025              鲜或干的白术                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119026              鲜或干的地黄                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119027              鲜或干的槐米                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119028              鲜或干的杜仲                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119029              鲜或干的茯苓                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119031              鲜或干的枸杞                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119032              鲜或干的大海子                   不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119033              鲜或干的沉香                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119034              鲜或干的沙参                     不论是否切割,压碎或研磨
                                                     成粉                  
12119049   10         药料用麻黄草粉                                         
12119049   20         药料用麻黄草                                           
12119049   90         其他主要用作药料的鲜或干的植物   包括其某部分,不论是否切
                                                      割,压碎或研磨成粉  
12123011              苦杏仁                                              
13021990   91         供制医药用麻黄浸膏粉                                
13021990   92         供制医药用麻黄浸膏                                  
29242910              对乙酰氨基苯乙醚(非那西丁)                          
29242920              对乙酰氨基酚(扑热息痛)                              
29329990   20         紫杉醇                                              
29331920              安乃近                                              
29371010              垂体(前叶)或类似的激素                              
29371090              垂体(前叶)或类似激素的衍生物                        
29372100              可的松、氢化可的松等             包括脱氢皮(质甾)醇 
29372210              地塞米松                                            
29372290              其他肾上腺皮质激素的卤化衍生物                      
29372910              其他肾上腺皮质激素                                  
29372990              其他肾上腺皮质激素的衍生物                         
29379100              胰岛素及其盐                                       
29379200              雌(甾)激素及孕激素                                 
29379900              其他激素及其衍生物等             包括其他主要用作激素
                                                     族化合物
29381000              芸香苷及其衍生物
29391000              鸦片碱及其衍生物以及它们的盐
29392100              奎宁及其盐                                         
29392900              其他金鸡纳生物碱及其衍生物、盐                     
29393000              咖啡因及其盐                                       
29394100   10         麻黄碱(麻黄素,盐酸麻黄碱)                           
29394100   20         硫酸麻黄碱                                          
29394100   30         消旋盐酸麻黄碱                                      
29394100   40         草酸麻黄碱                                          
29394100   90         麻黄碱盐                                            
29394200   10         伪麻黄碱                         伪麻黄素,盐酸伪麻黄碱
29394200   20         硫酸伪麻黄碱                                         
29394200   90         假麻黄碱盐                       D-2-甲胺基-1-苯基丙醇
29394900   10         盐酸甲基麻黄碱                                       
29394900   20         消旋盐酸甲基麻黄碱                                   
29394900   90         其他麻黄碱及其盐
29395000              茶碱和氨茶碱及其衍生物、盐
29396100   10         麦角新碱                                             
29396100   90         麦角新碱盐
29396200   10         麦角胺                                               
29396200   90         麦角胺盐
29396300   10         麦角酸                                               
29396300   90         麦角酸盐
29396900              其他麦角生物碱及其衍生物         包括它们的盐
29397000              烟碱及其盐
29399010              番木鳖碱(士的年)及其盐
29399020              可卡因及其盐
29399090              天然或合成再制的生物碱等         包括生物碱的盐、醚、酯及
                                                     衍生物
29400000              化学纯糖,糖醚、糖酯及其盐        蔗糖、乳糖、麦芽糖、葡萄
                                                     糖、编号29.37-2939产品除外
29411011              氨苄青霉素                                               
29411012              氨苄青霉素三水酸                                         
29411019              氨苄青霉素盐                                             
29411091              羟氨苄青霉素                                             
29411092              羟氨苄青霉素三水酸                                       
29411093              6氨基青霉烷酸(6APA)
29411094              青霉素V                                                 
29411095              磺苄青霉素                                              
29411096              邻氯青霉素                                              
29411099              其他青霉素或衍生物及其盐         包括具有青霉烷酸结构和青
                                                     霉素衍生物及其盐       
29412000              链霉素及其衍生物、盐                                    
29413011              四环素                                                  
29413012              四环素盐                                                
29413020              四环素衍生物及其盐                                      
29414000              氯霉素及其衍生物、盐                                    
29415000              红霉素及其衍生物、盐                                    
29419010              庆大霉素及其衍生物、盐                                  
29419020              卡那霉素及其衍生物、盐                                  
29419030              利福平及其衍生物、盐                                    
29419040              林可霉素及其衍生物、盐                                  
29419051              7氨基脱乙酰氧基头孢烷酸          包括7氨基头孢烷酸  
29419052              头孢氨苄及其盐                                       
29419053              头孢唑啉及其盐                                       
29419054              头孢拉啶及其盐                                       
29419055              头孢三嗪(头孢曲松)及其盐                             
29419056              头孢哌酮及其盐                                       
29419057              头孢噻肟及其盐                                       
29419058              头孢克罗及其盐                                       
29419059              其他先锋霉素及其衍生物           包括它们的盐        
29419060              麦迪霉素及其衍生物               包括它们的盐        
29419070              乙酰螺旋霉素及其衍生物           包括它们的盐        
29419090              其他抗菌素                                           
29420000              其他有机化合物
30012000   10         其他野生动物腺体、器官及分泌物                       
30012000   90         其他腺体、器官及其分泌物提取物                           
30019010              肝素及其盐                                               
30019090   10         蛇毒制品                         供治疗或预防疾病用      
30019090   20         其他未列名的动物制品             供治疗或预防疾病用      
30019090   90         其他未列名的人体制品             供治疗或预防疾病用      
30021000              抗血清、其他血份及修饰免疫制品   不论是否通过生物工艺加工
                                                     制得                    
30022000              人用疫苗                                                 
30029010              石房蛤毒素                                               
30029020              蓖麻毒素                                                 
30029090   10         治病、防病或诊断用动物血制品                             
30029090   90         人血、其他毒素等                 包括培养微生物(不包括酵
                                                     母)及类似产品                
30031011              氨苄青霉素                       未配定剂量或非零售包装                              
30031012              羟氨苄青霉素                     未配定剂量或非零售包装                              
30031013              青霉素V                          未配定剂量或非零售包装                              
30031019              其他青霉素                       未配定剂量或非零售包装                              
30031090              其他含有青霉素或链霉素的混合药   未配定剂量或非零售包装,
                                                     混合指含两种或两种以上成分
30032011              头孢噻肟                         未配定剂量或非零售包装                              
30032012              头孢他啶                         未配定剂量或非零售包装                              
30032013              头孢西丁                         未配定剂量或非零售包装                              
30032014              头孢替唑                         未配定剂量或非零售包装                              
30032015              头孢克罗                         未配定剂量或非零售包装                              
30032016              头孢呋辛                         未配定剂量或非零售包装                              
30032017              头孢三嗪(头孢曲松)               未配定剂量或非零售包装                              
30032018              头孢哌酮                         未配定剂量或非零售包装                              
30032019              其他头孢菌素                     未配定剂量或非零售包装                              
30032090              含有其他抗菌素的混合药品         未配定剂量或非零售包装,
                                                     混合指含两种或两种以上成分
30033100              含有胰岛素的混合药品             不含抗菌素且未配定剂量或
                                                     非零售包装,混合指含两种或
30033900              其他含编号29.37激素等的混合药    不含抗菌素且未配定剂量
                                                     或非零售包装,混合指含两种
30034010              含奎宁或其盐的混合药品           未配定剂量或非零售包装,
                                                     混合指含两种或两种以上成分
30034090              含其他生物碱及衍生物的混合药品   但不含抗菌素及编号29.37
                                                     的激素或其他产品     
30039010              含磺胺的混合药品                 未配定剂量或非零售包装,
                                                     混合指含两种或两种以上成分
30039090   10         含紫杉醇的混合药品               未配定剂量或非零售包装,
                                                     混合指含两种或两种以上成分
30039090   90         含其他未列名成份混合药品         未配定剂量或非零售包装,
                                                     混合指含两种或两种以上成分
30041011              氨苄青霉素制剂                   包括制成零售包装 
30041012              羟氨苄青霉素制剂                 包括制成零售包装 
30041013              青霉素V制剂                      包括制成零售包装 
30041019              其他已配剂量青霉素制剂           包括制成零售包装 
30041090              已配剂量含有青霉素或链霉素药品   包括制成零售包装 
30042011              已配剂量头孢噻肟制剂             包括制成零售包装 
30042012              已配剂量头孢他啶制剂             包括制成零售包装 
30042013              已配剂量头孢西丁制剂             包括制成零售包装 
30042014              已配剂量头孢替唑制剂             包括制成零售包装 
30042015              已配剂量头孢克罗制剂             包括制成零售包装 
30042016              已配剂量头孢呋辛制剂             包括制成零售包装 
30042017              已配剂量头孢三嗪(头孢曲松)制剂   包括制成零售包装 
30042018              已配剂量头孢哌酮制剂             包括制成零售包装 
30042019              其他已配剂量头孢菌素制剂         包括制成零售包装 
30042090              已配剂量含有其他抗菌素的药品     包括制成零售包装        
30043100              已配剂量含有胰岛素的药品         不含抗菌素,包括零售包装 
30043200              已配剂量含肾上腺皮质激素的药品   不含抗菌素,包括零售包装 
30043900              已配剂量含有其他激素等的药品     不含抗菌素,包括零售包装 
30044010              已配剂量含有奎宁或其盐的药品     不含抗菌素及编号29.37的
                                                     激素或其他产品,包括零售包装
30044090   10         麻黄碱盐类单方制剂               指盐酸(伪)麻黄碱片,盐酸
                                                     麻黄碱注射剂,硫酸麻黄碱片 
30044090   90         已配剂量含有其他生物碱等的药品   不含抗菌素及编号29.37的
                                                     激素或其他产品,包括零售包装
30045000              已配剂量含有维生素等的其他药品   包括含有编号2936所列产
                                                     品的,包括零售包装  
30049010              已配剂量含有磺胺的药品           包括零售包装       
30049020              含联苯双酯的药品                 包括零售包装       
30049051   10         含濒危动植物成分的中药酒         已配定剂量或零售包装
30049051   90         含其他成分的中药酒               已配定剂量或零售包装
30049052              片仔癀                           已配定剂量或零售包装
30049053              白药                             已配定剂量或零售包装
30049054              清凉油                           已配定剂量或零售包装
30049059   10         含濒危动植物成分的中式成药       已配定剂量或零售包装
30049059   90         含其他成分的中式成药             已配定剂量或零售包装
30049090   10         含濒危野生动植物成分的药品       已配定剂量或零售包装,不
                                                     含紫杉醇     
30049090   20         含紫杉醇成分的药品               已配定剂量或制成零售包装
30049090   90         其他已配定剂量的药品             包括零售包装  
30063000              X光检查造影剂,诊断试剂
30064000              牙科粘固剂及其他牙科填料         包括骨骼粘固剂
30065000              急救药箱、药包
30066000              以激素等为基本成分的化学避孕
 
 
 
附件2:
                       进  口  药  品  通  关  单
                                                      编号:
  ┌─────────────────────────────────┐
  │                                                                  │
  │                       海关:                                     │
  │                                                                  │
  │            根据国家药品管理的有关规定,下列进口药品已            │
  │        接受报验,请予以办理报关手续。                            │
  │                                                                  │
  │            申请进口单位:▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁          │
  │                                                                  │
  │            报验单位:▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁          │
  │                                                                  │
  │            原产国(地区):▁▁▁▁进口口岸:▁▁▁▁▁          │
  │                                                                  │
  │            注册证号:▁▁▁▁▁▁HS商品编码:▁▁▁▁            │
  │                                                                  │
  │            合 同 号:▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁            │
  │                                                                  │
  │            进口药品名称: ▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁           │
  │                                                                  │
  │            剂型:▁▁▁规格:▁▁▁包装种类:▁▁▁▁            │
  │                                                                  │
  │            进口数量:▁▁▁▁▁(公斤)价值:▁▁▁▁▁          │
  │                                                                  │
  │            备注:▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁          │
  │                                                                  │
  │            本通关单证明自签发之日起30日内有效,过期须重新        │
  │        办理。                                                    │
  │                                                                  │
  │                                                                  │
  │                                                                  │
  │                                     药检所(印章)               │
  │                                                                  │
  │                                                                  │
  │                            签发日期:      年    月    日        │
  └─────────────────────────────────┘
  说明:1、提货时如发现残损,应向港口商品检验检疫机构申请鉴定。
        2、海关放行后的进口药品,必须经发证药品检验所检验合格后,才能
           调拨、使用。
        3、本证明由国家药品监督管理局统一印制,一式三份,本所存(黑),
           交海关(红),报验单位存(绿)。
 
 
附件3:
                      进  口  药  品  报  验  单
                                                HS商品编码:
┌────┬───────────┬────┬────────────┐
│        │中文:                │        │中文:                  │
│药品名称├───────────┤商 品 名├────────────┤
│        │英文:                │        │英文:                  │
├────┼───┬───┬───┼────┼──┬─────┬───┤
│剂型    │      │规  格│      │包装规格│    │药品有效期│      │
├────┼───┼───┼───┼────┼──┼─────┼───┤
│注册证号│      │合同号│      │检验标准│    │  索赔期  │      │
├────┼───┼───┼───┼────┼──┼─────┼───┤
│货物数量│      │件  数│      │ 批 号  │    │ 货物价值 │      │
├────┼───┼───┼───┼────┼──┼─────┼───┤
│发 货 港│      │发  货│      │运输工具│    │ 航/班次 │      │
│ (地) │      │日  期│      │        │    │          │      │
├────┼───┼───┼───┼────┼──┼─────┼───┤
│到 岸 港│      │到  岸│      │到岸海关│    │  存  货  │      │
│ (地) │      │日  期│      │        │    │  地  点  │      │
├────┼───┴───┴───┴────┴──┼─────┼───┤
│生产厂商│                                      │  国  家  │      │
├────┼───────────────────┼─────┼───┤
│发货单位│                                      │  国  家  │      │
├────┼────┬────────────┬─┴─────┼───┤
│        │ 名  称 │                        │《药品经营企业│      │
│        │        │                        │许可证》证号  │      │
│   收   ├────┼────────────┼───────┴───┤
│   货   │ 地  址 │                        │                      │
│   单   │        │                        │                      │
│   位   ├────┼───┬───┬────┤         公章         │
│        │ 联系人 │      │ 电话 │        │                      │
│        │        │      │      │        │ 日期:  年  月   日  │
├────┼────┼───┴───┴────┼───────┬───┤
│        │ 名  称 │                        │《药品经营企业│      │
│        │        │                        │许可证》证号  │      │
│   报   ├────┼────────────┼───────┴───┤
│   验   │        │                        │                      │
│   单   │ 地  址 │                        │                      │
│   位   │        │                        │         公章         │
│        ├────┼────┬───┬───┤                      │
│        │ 联系人 │        │电  话│      │ 日期:    年  月  日 │
├────┼────┴────┴───┴───┴───────────┤
│        │                                                          │
│  所    │□ 1.《进口药品注册证》          □ 2.《药品经营企业许  │
│        │      复印件;                          可证》复印件;    │
│  附    │                                                          │
│        │□ 3.产地证明原件;              □ 4.购货合同副本;    │
│  资    │                                                          │
│        │□ 5.装箱单、运单、货运发票;    □ 6.出厂检验报告书;  │
│  料    │                                                          │
│        │□ 7.中、英文说明书和样品;      □ 8.其它有关资料。    │
└────┴─────────────────────────────┘
(请注意背面“注意事项”)                        国家药品监督管理局制
 
 
 
                            注  意  事  项
 
 
1.本表由报验单位填写,一式二份;报验单位和收货单位需在指定“印章”处盖章。
 
2.香港或其它地区转口的进口药品,需同时呈报进口香港或其它地区时的购货合同、装箱
   单、运单和货运发票等。
 
3.“检验标准”为《进口药品注册证》载明的质量标准和编号。
 
4.“货物数量”指以《进口药品注册证》载明的包装规格为基本单位的货物总数,如:盒数、
   瓶数、公斤数等。
作者: 国药管注[2000]622号 2006-8-29
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