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【摘要】 基础部具有所属人员层次多、学科分布广、承 担任务重等特点，围绕这一特点，我部在强化科学管理、促进依法治部方面进行了有益探索和实践。本文从强化责任意识、加强制度建设、落实责任措施三个层面阐述了相关做法。
【关键词】 科学 管理 做法
我部作为以科技干部为主体，从事繁重的基础医学教学科研工作的基层单位,多年来，部党委紧密结合工作性质和科技干部特点，牢固树立科学管理理念，坚持从严治部、依法治部，以此促进全面建设,有力地推动了以教学为中心各项工作的顺畅运行。
1 强化责任意识，切实打牢加强正规化管理的思想基础
加强正规化管理是部队出战斗力的重要保证。基础部历届党委始终把这项工作作为一项基础性、根本性工作来抓。通过学习文件、实地参观、教育整顿等形式，认真抓好“二个经常性”工作，不断强化全部人员思想观念，打牢加强正规化管理的思想根基。
1.1 不断强化以正规化管理促进全面发展的观念 我部具有人员层次多、人员流动性大、承担任务重、楼馆场所多等特点，给日常管理工作带来很大不便。为此我部一方面充分发挥党委一班人的领导和表率作用。部党委一班人始终坚持定期分析形势，分析重点人、重点部位、重点环节，做到心中有数。部领导坚持经常深入到教研室，深入到教学科研一线，做到安全稳定工作天天讲，安全稳定工作时时抓，不断提高全部人员的安全稳定意识。另一方面充分发挥科室领导的中坚作用。科室领导是学科建设的中坚力量，他们在正规化管理工作中起着举足轻重的作用。我们以党委中心组成员带科室领导共同学习以及召开党委扩大会等形式，传达贯彻文件，统一思想认识，在此基础上加强全部人员的思想教育。在日常管理工作中引导大家从思想上真正认清，管理工作不是中心但影响中心，不是全局但带动全局。管理工作作为基层一项经常性、基础性、综合性工作，是具体的实践活动，涉及到单位建设的方方面面，贯穿于教学、科研和日常生活的全过程，管理工作做好了，单位稳定了，上上下下就能集中精力抓建设谋发展，反之就会干扰教学科研等各项工作的正常运行，就会给单位的建设和发展造成影响和损失。同时在管理工作中我们做到了年初有计划，月月有检查，季度有分析，学期有小结，年终有奖惩，确保了全部上下的安全稳定和全面发展。
1.2 不断强化业务管理工作中求真务实的观念 我部承担着大量的教学、科研任务，担负着培养高素质军事医学人才和出标志性、创新性成果的重任，因此在管理工作中来不得任何虚假和马虎。在教学管理工作中，我们始终打牢坚持“以教学为中心”的教育理念，并贯穿教学工作的始终。我们通过学习邓小平教育理论，转变教育观念大讨论和迎接军队院校教学工作评价等活动，集中组织学习现代教育理论，强化教书育人理念。教风是校风的重要组成部分，教风好与坏，直接关系到学校的形象和影响，而且贻害学风，误人子弟。因此为形成一个良好的育人环境，我们强调教员重在严谨治学，为人师表。要求教员不仅要认真备好、讲好每一堂专业课，而且要在言行举止上严格自律，以身示范，树立严谨治学、作风务实、为人正直、情趣高雅的良好师表形象。在研究生培养过程中，我们提出了强化“严肃、严格、严密”这一“三严”学风。同时通过狠抓研究生培养督导、开题报告、中期考核、科研记录、毕业答辩等环节，把这一“三严”理念贯穿于培养全过程。
我部承担着国家“863”、“973”等一大批科研项目，目前在研基金总额5000余万元。这些在研课题具有来源广、层次高、分布面广等特点，如何加强课题管理，使之能够多出成果、快出成果，能够更好地为国家、为部队多作贡献也是摆在我们面前的一个重要课题。针对当前国内外出现的一些学术造假、学术腐败的现象和问题，我们及时地予以反思，并通过各种形式，反复强调这种问题的危害性，要求大家要在求真求厚上下工夫，力戒急功近利，学术浮躁，进一步强化了广大科技干部求真务实的理念。
1.3 不断强化科学管理的观念 实践使我们认识到，作为教学科研单位，工作性质、人员情况与作战部队有很多不同之处。如果采取简单的管理模式势必使专家教授产生逆反心理，会适得其反。因此在日常管理工作中，我们紧密结合工作性质和特点，采取针对性教育管理。把开展保持共产党员先进性教育、“强化战斗精神，提高打赢能力”和“五风”建设大学习、大讨论等教育活动与条令、条例学习等有机结合起来，加强条令意识、安全意识和法规意识教育，严格落实各项规章制度，细化到日常行政管理工作之中去。针对知识分子自身素质高，自我控制能力强的特点，在日常管理工作中，我们变领导为引导，突出抓好启发教育、自我管理，变少数人管为大家管。使大家明确人人都是管理者，人人又是被管理者，充分发挥个人在管理中的主观能动性，部风建设不断得到加强。
2 加强制度建设，努力形成具体实用的正规化管理机制
没有规矩无以成方圆。日常管理工作中，我们深切地感到，单靠工作积极性和责任心是远远不够的，必须有一套行之有效的管理制度并扎扎实实加以落实。几年来，我们以条令条例和军队、学校的各项规章制度为准绳，逐步制定和完善了一套具体实用的管理制度。
2.1 结合不同人员层次和工作性质特点健全完善相关规章制度 我部现有院士、教授、讲师、助教、教辅人员、研究生、机关干部、职工、科研用工等不同身份、不同性质、不同岗位人员共500余人。实践中，我们根据不同类别，制定了各类人员岗位职责。结合教学及研究生培养工作实际，几年来，我们相继制定了《杜绝教学事故发生的有关规定》、《加强青年师资培养的暂行规定》、《研究生管理规定》等制度；针对科研工作具体情况，制定了《科研基金管理规定》、《科技成果转化有关规定》等并严格执行；行政后勤管理工作中，针对我部人员多、任务重、设备价值高、场所分散等特点，对人员、场所、设备管理等共建立了30余类规章细则，并汇编成册下发到各教研室。本着加强车辆管理，树立安全意识，提高服务水平，为专家教授及教学、科研一线提供良好保障的原则，修订完善了《基础部车辆管理暂行规定》和《基础部驾驶员奖惩暂行规定》。严格规范车辆派遣制度，切实做到有章可循，杜绝了人员车辆失管失控现象。本着加强正规化管理，提高青年师资岗位责任意识的原则，修订完善了《基础部干部值班暂行办法》。同时我们还制定了《在职干部岗位津贴考评细则》、《应急领导小组和应急分队职责》等规章制度，有效地保证了教学科研工作正常有序的运行。
2.2 针对不同管理对象提出不同要求 对领导干部要求主要是讲政治、懂政策、严守政治纪律，坚持民主集中制，自觉接受监督，求真务实，廉洁自律；对机关干部要求主要是善谋划，听招呼，守规矩，顾大局，讲政策、讲服务、讲奉献，公道正派，工作细致严谨；对专家教授要求主要是严谨治学，自觉执行请销假制度，注意形象，自重自爱、自警自励；对年轻教员和研究生要求主要是服从管理，遵守一日生活规章制度，注意军容风纪，关心集体，尊师重教，慎重交往，不准涉足不健康娱乐场所，保持健康生活情趣；对职工、科研用工要求主要是遵章守规，爱护公物，严守操作规程，保持整洁，执行安全管理规定。
2.3 重要物品和重点部位做到重点管理 我部有的实验室存放有致癌试剂、放射性物品和易燃易爆物品，如果保管不善，使用不当，一旦发生事故，将会给国家、社会和学校造成极坏的影响和损失。为此，我们认真制定了《实验室使用管理规定》，加强对剧毒、麻醉等危险品的管理与使用，严格审批制度，因实验需要领取的少量毒、麻及危险品，保存时严格执行“五双”，即双人管、双人收发、双人使用、两人运输、两把锁的管理规定。档案室、细菌培养室、计算机房、贵重仪器室、游泳池等重点部队位严格落实“三铁一器”，实行专人负责管理，确保重要物品、重点部位的安全万无一失。
随着信息技术的迅猛发展，广大干部对外信息沟通的渠道越来越广泛，涉密载体的安全管理问题显得越来越为重要。为了做好信息安全防范工作，我们加强对高科技知识的学习和应用，采取办班培训、知识讲座、安全分析等方式，使科技干部了解敌对分子运用高科技设备进行侦察窃密的方法途径、情报收集的主要手段，了解自身工作中存在的薄弱环节，克服麻痹大意心态，提高信息安全防范的意识和能力。同时为每个教研室、部机关办公室配置了铁皮保险柜，分工专人负责文件、资料、软盘等涉密载体管理，由于教育经常，管理有力，近几年来我部未发生一起失泄密案件。
3 落实责任措施，努力提高正规化管理水平
管理工作贵在经常，难在经常。因此，本着“落实、落实、再落实”的原则，把管理工作作为一项经常性、基础性工作，以细求实，以严求实，持之以恒，常抓不懈。
3.1 明确工作职责 部党委对全部的安全稳定工作负总责，军政主官为第一责任人，各教研室负责人为本单位第一责任人。每年初，军政主官与各教研室支部签订了安全工作责任书，从思想政治、教学科研、行政管理等方面，细化管理目标，明确责任措施，使安全工作做到责任落实，层层分解，落实到人。在具体管理工作中，实行部、教研室、小组三级管理责任制，一级对一级负责，一级监督一级，部还专门成立了管理工作领导小组，保证行政管理、安全稳定工作时时有人抓，处处有人管。
3.2 认真组织实施 日常管理工作中，做到以下工作雷打不动。一是坚持值班制度，部教研室建立值班网络，一有情况及时报告。二是坚持每周一交接班，周三查课和每月1次安全稳定工作形势分析会制度。三是定期检查与不定期抽查相结合，反复抓，抓反复，时刻绷紧管理这根弦，使管理工作无时不在。
3.3 实行跟踪管理 针对人员流动性大、老干部多等特点，严格请销假和思想汇报制度。要求教研室对在外人员保持密切联系，知道在哪里、干什么、想什么。对重点人、教研室主任要亲自做工作，实行“一帮一”。由于制度落实，联系经常，思想和管理工作到位，尽管有70余名老干部、平均每年有30多人次出国进修学习，都能自觉遵守规定，没有一个人与“法轮功”等非法组织有联系。
3.4 严格奖惩措施 把实施正规化管理，落实安全稳定工作情况，作为衡量科室建设的一项重要标准和争优创先的一个重要指标。每年年终组织一次安全稳定工作评比，对先进单位和责任人实施奖励；对责任心不强、工作失职导致发生事故苗子的，严肃追究其单位和当事人责任，做到赏罚分明，奖惩严明。如对授课迟到人员和干部值班误岗、漏岗人员等，除扣除当月岗位津贴，本人当年不得参加评功评奖，真正起到了奖优罚劣的目的。深厚的思想基础，良好的运行机制，正规化的管理手段，为以教学为中心各项工作的顺利开展提供了坚强的保障。
作者单位：200433 上海，第二军医大学基础部