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【关键词】 基层公务员 艾滋病 防治知识培训 工作模式
我国艾滋病疫情正从高危人群向一般人群扩散，给国民经济和人民健康带来的影响极大，笔者认为艾滋病防治已到了关键时期，亟待形成“以政府为主导，全社会共同参与”的防控体系，加强党政干部预防艾滋病防治知识和策略的学习，使他们本着对人民、对国家高度负责的精神，切实抓紧抓好本地区、本部门的艾滋病防治工作十分必要。为此在省、市、区艾滋病防治工作委员会办公室的安排下，朝阳区政府公务员接受了艾滋病防治知识专项培训，收到了良好的效果，区政府多个部门对艾滋病防治工作给予了大力的支持和配合，我区的艾滋病防治工作离不开街(乡)，政府基层工作人员的积极参与和大力支持，在一些街道(乡)以政府为指导，多部门参与的艾滋病防控体系尚未形成;个别领导对艾滋病疫情的严峻性认识不足，参与和支持防艾工作的意识不强，积极性不高;对法律和政策掌握不准确，落实不到位;对艾滋病防治知识掌握的不够，开展工作的能力不强，没有在本地区、本部门形成全社会共同参与艾滋病防治工作的良好局面，针对这种情况，我们在省艾滋病防治工作办公室(以下简称省艾办)的指导下，于2009年3—10月，对全区所有街(乡)公务员进行了“艾滋病防治知识和政策法规”培训活动。
1 达到的目标
对长春市朝阳区8个街道、3个乡政府的公务员300人，进行艾滋病防治知识及相关政策、法律法规培训，使他们正确认识艾滋病的流行及危害，增强对艾滋病防治工作的责任感和参与意识，掌握更多相关知识，提高参与工作的能力。
2 内容和形势
2.1 成立培训组，培训活动实施人员 在省艾办和省疾控中心专家的指导下，我区成立了培训组和艾滋病防治知识宣传团，针对我区艾滋病防治工作现状，制定了详细的“培训实施计划”，所有项目实施人员全部接受了省专家的业务培训，提高了掌握艾滋病防治知识、政策和法规的水平和宣讲能力，为更好地完成项目工作奠定了基础。
2.2 召开培训工作协调会议 朝阳区艾滋病工作委员会组织召开了由区政府办公室、区卫生局、朝阳区疾病预防控制中心、区卫生局卫生监督所、朝阳区各街道(乡)办事处领导参加的培训工作协调会议，学习讨论培训工作的意义、目的、内容、管理及要求，对每个街道(乡)公务员的艾滋病防治相关知识培训时间、地点进行了详尽的安排。
2.3 开展基线调查 对公务员开展培训前艾滋病知识、态度、行为、需求调查，以便有针对性地开展培训工作，增强培训效果。
2.4 开展一系列的艾滋病防治知识培训活动 培训组制作出有关艾滋病知识的系列展板，通过图片、照片和图表等生动、形象地展示全球和我国艾滋病疫情现状，反映出艾滋病给人类及国民经济带来的危害，在各街(乡)政府巡回展出，使公务员们认识到艾滋病就在我们身边，视而不见是危险的，遏制艾滋病已是迫在眉睫的工作。
宣讲团与公务员一起学习《艾滋病防治条例》、《吉林省遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010)》等法律法规，使公务员明确了法律赋予自己在艾滋病防治工作中的责任和义务，充分认识到履行好自己的职责是将党和政府对艾滋病防治工作政策落实到位的关键，只有这样才能更有效地遏制本地区艾滋病流行。
通过举办多次知识讲座，使基层公务员全面、系统地掌握艾滋病防治知识和政策、法规，提高了参与艾滋病防治工作的能力。
开展现场艾滋病防治知识问答，了解基层公务员的需求和知识薄弱点，有的放矢地开展培训工作。
通过现场答卷，使公务员加深了对艾滋病防治知识的记忆。
2.5 对培训效果进行评价 对开展培训后的公务员进行艾滋病防治知识、态度、行为调查，与培训前调查结果比较，评价培训效果。
3 结果与分析
3.1 活动培训成果 通过本次活动，使8名培训人员接受了省级专家的培训，提高并掌握了艾滋病防治知识、政策和法规的水平和宣讲能力;11个街(乡)的主要领导，通过培训工作协调会议充分认识到加强公务员培训的必要性和紧迫感;系列艾滋病防治知识展板巡回展示56天，下发《艾滋病防治条例》《艾滋病防治知识》小册子，健康教育处方等共计3000余份;对全区8个街道、3个乡镇政府的公务员312人，进行艾滋病防治知识及相关政策、法规培训，使他们正确认识艾滋病的流行及危害，增强对艾滋病防治工作的责任感和参与意识，掌握更多的相关知识，提高参与工作的能力。
3.2 培训活动使基层公务员艾滋病知识水平有所提高 见表1。表1 培训前后公务员艾滋病防治知识水平调查结果 (%)
3.3 培训活动使基层公务员对艾滋病病人和感染者的态度、行为发生转变 见表2。表2 培训前后公务员对艾滋病病人和感染者的态度、行为调查结果
4 经验体会
4.1 对基层公务员开展艾滋病防治知识培训十分必要 绝大多数公务员表示，基层工作人员任务重、琐事多、工作繁忙，能够接受到有关艾滋病知识的信息很少，此次专项培训，在短时间内使他们了解了艾滋病防治知识，掌握了相关的法律、法规，为开展好本地艾滋病防治工作奠定了基础。
4.2 多样化的培训方式可以收到良好的效果 举办讲座，使接受培训的公务员掌握知识全面、透彻，展板展示生动直观;现场问答能够了解参与者的需求有利于下步培训更好开展，现场问卷能够加深接受培训公务员记忆。
4.3 培训活动选择合适的时间、地点 基层政府工作人员要深入到社区、企事业单位、机关、学校等，为不影响日常工作，培训时间应该选择早晨刚上班时，每次约半小时，时间不宜过长，地点的选择应本着方便、就近的原则，使更多的人员接受培训。
4.4 培训工作应持续开展 随着艾滋病防治工作的不断深入，国家对艾滋病防治工作的政策不断细化，艾滋病防治工作也会有更高的要求，对基层公务员的培训工作要及时、持续开展，尽快将相关信息传达给他们，以便更好的开展好艾滋病防治工作。