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随着我国市场经济的发展和人民生活水平的不断提高,我市集贸市场得到迅猛发展,有的正规，有的不正规，随处可见。由于政府管理尚待完善，暴露出许多卫生问题。现将日常监督过程中发现的问题及今后的管理进行总结探讨。
1 集贸市场存在的食品卫生问题
1.1 大部分集贸市场经营混乱 市区的集贸市场一部分是自由形成的，尚没有进行统一的规划，食品加工、经营多半没有进行归行划市，分布比较混乱，尤其在小的集贸市场。
1.2 无证加工、经营情况较严重 除正规的集贸市场食品加工、经营持证率达到80%以外，其他非正规市场食品加工、经营户几乎均无办理卫生许可证。
1.3 从业人员卫生意识较差 集贸市场食品从业人员几乎均未进行过食品卫生法规及卫生知识培训，相当一部分从业人员不知道《食品卫生法》。经调查98%的从业人员没有着工作服，蓄长指甲、佩戴饰物，经营过程中吸烟、随地吐痰等不良卫生习惯很普遍。
1.4 卫生设施比较差 除已取得卫生许可证的饮食店有消毒柜或使用消毒中心的消毒碗外，其余一些无证流动食品摊贩、食品经营户经营场所无任何消毒设施，一些流动的熟食摊点无防蝇、防尘措施，在露天敞开着销售直接入口食品。
1.5 生熟食品交叉污染严重 一些食品经营者在加工销售过程中为图方便或者是卫生意识比较差，加工生食品或熟食品用同一砧板、同一把刀，熟食品与其他杂物或生食品混放等现象比较普遍。
1.6 超经营许可范围严重 在检查中发现，市场的大部分熟食摊点所持“卫生许可证”的许可范围是销售烧烤、卤味肉制品，实际上这些摊点都是在不明场所加工的，其加工场所经检查，多属于无证加工，所销售的熟肉制品卫生质量就很难保证。
2 集贸市场卫生管理初探
2.1 深入贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》 定期或不定期举办有关卫生法规的知识讲座，提高市场举办者及市场管理者的卫生法规意识，根据《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记，未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动，市场举办者负责市场内的食品经营户的卫生管理工作，提供必要的卫生设施。因此，提高市场举办者的卫生法规知识是不容忽视的，使他们能够积极地配合卫生行政部门的工作，参加卫生、工商、公安等部门进行联合卫生大检查，加强对市场的食品经营户的管理、协助卫生行政部门对市场内的食品经营户的“食品卫生许可证”、从业人员“健康证”、“卫生知识培训合格证”的三证发放及持证监督。
2.2 集中管理 完善卫生设施新建市场内的食品经营户按类别进行集中管理，如饮食行、烧烤行、食杂行、粮油行等，各摊点都有一个固定位置，具有基本的卫生设施，如“三防”防蝇、防尘、防鼠等；餐饮行还要配置上下水道、冷藏柜、冰箱等，对各类摊点的废弃物应有专人管理、负责每天清理，保持环境卫生。
2.3 餐饮具集中消毒 目前我市集贸市场内的固定饮食摊点大部分由消毒中心供应消毒碗，但相当部分的饮食摊点超范围经营，不具备经营快餐的条件，为了自身的利益而经营快餐，这样造成餐具消毒中心供应的消毒餐具不使用，从而使用未经消毒的自备餐具直接给顾客使用，也是造成餐具抽检合格率低的主要原因。因此，凡是饮食摊点所使用的餐具必须是由消毒中心供应。
2.4 保持监督检查力度 坚持对食品摊点食品监督检查力度，特别是加强对烧卤行业的加工场所、销售场地及运输工具的监督力度，这是提高烧卤行业食品合格率的关键，如采取一些强制措施，发现不合格产品进行相应处罚等。
2.5 加强对食品从业人员的卫生知识培训 培训内容包括食品卫生知识、法律、法规，还要对从业人员进行职业道德的宣传教育，不经营“三无”产品和不合格食品。从业人员必须经健康体检，取得“健康证”和“卫生知识培训合格证”方可上岗工作。
2.6 严格发放卫生许可证 卫生监督部门对每个摊点应严格把关，无固定地点、卫生设施不完善的，从业人员未检查身体的，未经卫生知识培训不能发给卫生许可证。对那些无证的流动摊点要求工商部门、市场管理者的配合，采取严厉打击措施，保障合法经营户的利益。
2.7 动员社会力量共同参加监督 除了卫生监督部门的日常监督检查外，每个市场主管单位都要配备2名以上专职卫生检查员，每天在市场内不断巡回检查，发现问题及时处理，巡回检查的内容包括卫生部门的“三证”（卫生许可证、健康证、卫生知识培训合格证）及营业执照是否齐全，食品原料是否新鲜、无害，出售的食品是否符合卫生要求，生熟食品是否分开存放，有无“三防”设施，餐具是否消毒，环境是否整洁，包装材料是否符合卫生要求，个人卫生情况等。杜绝无证经营摊点在市场内搞经营活动，卫生监督部门负责培训每个市场的卫生检查员。集贸市场的卫生是一个社会问题。对它必须形成社会性的监督，仅靠卫生部门单独管理是很难取得令人满意的效果，政府应根据我市的集贸市场具体情况，尽快颁布《集贸市场的卫生管理法》，这样在市政府的领导下，卫生部门同工商、城建、公安等部门互相配合使集贸市场的卫生管理更好地形成规范化、制度化、法制化。
作者单位：158100 黑龙江鸡西，鸡西市鸡冠区卫生监