点击显示 收起
1 基层疾病预防控制工作的薄弱环节及主要问题
1.1 财政投入不足，卫生防病设施落后 多年来由于政府财政投入不足，基层卫生防疫经费紧张相当普遍，甚至有的地方日常疾病预防控制工作要靠“有限的有偿服务”来弥补资金上的不足，严重制约着卫生防病工作的开展，特别是边远贫困地区，通讯手段、交通工具相对落后，实验设备更新缓慢，应急药品物资储备不足，难以应付突如其来的情况。
1.2 基层
卫生防病网络部分环节薄弱 疾病预防控制机构历经几十年，已具有从省、市、县到乡村的完整的卫生防病网络，机构健全，在卫生防疫工作中发挥了重要作用，特别是在2003年的SARS控制斗争中，防疫网络发挥了至关重要的作用，功不可没，然而面对突如其来的疫情，也有少数基层防疫人员认识不足，方法不当，缺乏应急能力等问题。特别是三级网络的网底，这应视为整个防病工作的薄弱环节，亟待加强。
1.3 专业队伍经验不足，新知识新技术有待加强 在SARS疫情控制斗争中，广大疾病预防控制工作者以极高的热情和责任心投入到这场没有硝烟的战争中。人员整体素质好，得到了锻炼。但面对建国以来从未遇到的突发疫情，有些状况不容忽视。一是卫生防病队伍经验不足，大的疫区，大的流行多年未曾发生，新同志缺乏处理暴发疫情，大疫区的经验，有经验的老同志因自然离退，在岗逐步减少，有人员断档迹象;二是卫生防病人员新知识，新技术储备不足，缺少实践能力，影响工作开展实际效果。
2 提高基层疾病预防控制应急能力的措施
2.1 加大政府投入，提高疾病控制机构现代化水平 各级政府应继续坚持预防为主的指导思想，加大卫生投入，改善基层设备，不断提高各级疾病预防控制机构应对较大疫情及突发公共卫生事件的能力，加快卫生防病事业进展。
2.2 加强网络建设，抓好薄弱环节 县、乡、村基层网络建设应加强，切实做到高标准，高要求，使基层卫生防病工作实现疾病监测网络化，检验工作仪器化，并逐步向村级延伸，使之有能力对突发的传染病及公共卫生事件做出及时反应。做好基层防疫人员培训教育、指导管理工作。尤其应把握好三级网的网底，抓好薄弱环节，使卫生防病工作人员在突发事件面前应对自如。
2.3 加强队伍建设，培养业务精干，训练有素高效的专业队伍 加强队伍建设是疾病预防控制工作的重要方面，尤其面对疾病暴发，自然灾害等较大防病任务，更需一支业务过硬，有理论、有实践的专业队伍。应培养责任心强、吃苦耐劳、有奉献精神、知识全面的业务人员，更要注意锻炼队伍，积累实践经验，提高解决实际问题的能力，使疾控队伍招之能来，来之能战，战之能胜，为未来突发事件的疾病预防控制奠定良好的基础。
作者单位:253018山东省德州市德城区卫生防疫站
253014山东省德州市德城区联合医院