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恩平市中医院由于种种原因，2003年由江门市五邑中医院重组，重组后旧貌变新颜，医疗事业发生了巨变，经济收益比原来增长了3.5倍，其中药品收入占总收入的39.6%。
1 医院竞争力差，经营陷入困境
恩平市中医院始建于1981年8月，占地面积1859m 2 ，建筑面积6700m 2 ;业务用房3700m 2 ，员工220人（其中在职168人，离退休52人），高级专业技术职称仅1人。22年来，总投入300万元。尽管历经几届院长的努力，但由于各种条件限制，始终难于发展。由于缺乏资金，设备陈旧，人才断层，环境狭窄，医疗经营日渐困难，年收入仅为500万元，入不敷出，职工只领70%工资，人心思迁。近几年来，在市场经济大潮的影响下，恩平市中医院若浮若沉，经营举步维艰。医院何去何从这一问题成为摆在领导班子面前的严肃课题。
2 眼睛一致向外，寻找重组新路
认识决定思路，思路决定出路。2002年李岚清副总理在青岛全国卫生工作会议上指出:“医疗卫生体制改革，在世界各国都是难题，现在改革刚刚起步，大家要有这样的认识，就是大改小困难，小改大困难，不改更困难，不改是走不下去的。”医院领导班子清醒地认识到，医院的出路在于改革，在于创新。冷静地分析医院的优势，牢记执政为民的宗旨，决心与时俱进，穿越时空，走出一条适合医院发展的新路子。医院的出路，关键在于体制创新。只有实行调整体制结构、组织结构、引进资金，才能改变经营环境;只有增加设备，引进人才，才能彻底改变落后面貌。但仅靠内在因素是不行了，要眼光向外，寻找强者的支持，才能实现新的发展。经多次与江门市五邑中医院梁伯进院长磋商，反复评估、论证，一致认为，重组后医院的发展空间前景广阔。在江门市、恩平市两级卫生局、市政府的大力支持下，终于找来了实力较强的合作伙伴。于2003年4月28日签订了江门市五邑中医院重组恩平市中医院的协议，并更名为江门市五邑中医院恩平分院。为促进发展，恩平市政府把原恩平市中医院用地、地上建筑及配套设备、全部资产无偿提供给五邑中医院经营，由五邑中医院负责原有人员（包括离退休人员）工资和债务，领导层及中层干部按工作需要作适当调配，妥善安排。重组后，人员全部留用，没有一人下岗。职工高兴了，医院复活了。经过6个月扩建、改造，医院经营和运作走上了正轨，终于“摸着石头”探出了新路子。
3 规范科学管理，营造人文氛围
医院重组后，五邑中医院几步棋，使原恩平市中医院走出了新天地。一是改善医院的经营环境。梁伯进院长经常带领班子成员到分院调研、现场办公、确定方案，投入资金2000万元，扩大医院面积3524m 2 ，大刀阔斧地对所有旧楼房内外装修，全面更新改造，使楼房面积增加了3500m 2 ，业务用房扩建到近一万平方米，医院面貌焕然一新。二是购置先进医疗设备，完善医疗结构。新配置了两部奥的斯电梯、螺旋CT、日本全自动生化仪、彩色B超、电子胃镜、结肠镜、进口呼吸机、麻醉机、多参数心电监护仪、椎间盘镜、C臂X光机、更换了新病床、购置了带抢救设备的福特救护车。院内设有内科、外科、妇科、儿科、骨伤科、急诊科、产科、肛肠科、眼耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、针灸理疗科。目前，定编病床120张，按等级配备空调病房，是恩平市、地区唯一集医疗、科研、教学、预防、保健、康复于一体的综合性中医院，使分院的设备在全市达到一流水平。三是招揽人才。人才是医院的命脉。医院重组后，加强人才配置，努力挖掘人才资源，加大人才引进，形成人才结构、知识结构梯队化、合理化。（1）把好人才准入关，凡招用人才一律按医院规定的标准经考试、试用合格后方能录用。（2）实行任人唯贤的用人方针，把优秀人才安排在重要岗位上，成为各学科的带头人，为发挥人才提供事业平台。（3）对引进的人才，从政治上、生活上给予关心，经济上给予合理报酬，为引进的人才提供良好的工作、生活环境，做到引得进、留得住。四是以人为本，减信服务。通过培训学习等各种形式，转变服务理念，改善服务态度，提高服务质量。一切以病人为中心，实行“安全、有效、简单、价廉”的八字经营方针，发展医院文化建设，建立为民、便民、爱民措施，利用院报等各种宣传媒体，宣传医院品牌效应，选择重阳节等节日，开展大型义诊、送医送药活动，扩大医院知名度;聘请总院专家定期门诊座诊，提高医疗质量;实行住院病人出院随访跟踪服务制度;凡是到医院抽血作生化检查的病人，免费送上早餐;严格医疗纪律，执行物价改革，质量监控小组经常抽查处方及病历，防止滥检查、滥开药，严禁乱收费和收取病人红包，实行奖惩制度，确保诚信服务，维护客人的权益。五是提升医疗技术水平。医疗质量是医院持续发展的生命。医院重组后，发挥原有优势，不断提高医疗水平，建立以恩平分院为前线，以五邑中医院为后盾，形成两级医院既独立又联合，技术互补的医疗架构，扩大医疗规模，提高诊治质量。为提高医疗技术水平，选择性地引进高级人才，有计划地分期分批送职员到总部或上级医院培训、进修学习。请专家来院授课，采取自学考核、技术操作示范、业务技术比赛等形式，提高业务技术水平。严格检查处方病历、检查书写质量及药物使用情况，规范医疗制度，实行医疗质量与经济效益挂勾，加大监控力度，不断提高医疗质量。六是健全规范化管理。从领导到医务人员，建立岗位职责，严格执行医院制订的《医院服务礼仪规范》，规范言行，廉洁自爱。每季度召开社会监督员会议，听取社会意见反馈，接受社会监督。实行严格管理，奖罚严明，末位淘汰。依规办事，遵章服务。现在医院里助人为乐、关爱病人蔚然成风，关心医院，关心病人，贴近社会，成为全体员工的自觉行动。
由于医院改善了服务，医疗技术水平迅速提高，大大方便了病人求医，很多疑难疾病可就地治疗，大大减少异地求医，扩大了医疗幅射面，促进了医院的全面发展，医院经营生机勃勃，实现了稳步发展。据目前统计，门诊量与去年同期相比增长46.9%，住院人数增长了209.3%，手术量增加569%，抢救危急重症增加了162.5%，全年业务收入比以前翻3.5倍，其中药品收入占业务收入的39.6%。群众拍手称好，感叹地说，社会得益于江门市五邑中医院对恩平市中医院的重组，医院的发展成为恩平市医疗事业新亮点，也成为恩平市人民健康保驾护航的一颗璀璨明珠。
实践证明，医院的重组改革，实现了利用城市相对过剩的医疗卫生资源支持基层医院相对不足的资源，使资源经重组得到合理利用。在重组的模式下，使主体医院扩大了发展空间，使原来经营状况差的中医院焕发了生机，激活了闲置、效率低下的卫生资源:实现了在产权不变条件下体制结构的调整，确保国有资产不流失。改变了恩平的医疗环境，扩大了医疗服务范围，更有利于获得医疗市场力量，使恩平的就诊环境、诊疗水平、服务质量得到质的飞跃，促进了恩平医疗市场的良性竞争，发展了恩平的中医药事业，方便了恩平和粤西地区人民的医疗保健，提高了医院职工的经济收入，改善了生活。
医院的重组改革，开创了医疗资源配置重新整合的成功范例，得到国家卫生部中医司孙塑伦司长和广东省卫生厅领导的充分肯定，做到政府满意，人民拥护，领导班子执政为民，实践“三个代表”重要思想的具体体现。
（编辑海 天）
作者单位:529400广东省江门市五邑中医院恩平分院