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【摘要】 针对医院党员计算机信息管理效率不高的情况,研究医院党员计算机管理系统和党内年度统计系统。本文对该系统在医院实践管理工作的应用进行了需求性和可行性分析，介绍了该系统的主要功能及其特点。该系统改变了手工操作的过程,提高工作高效性和准确性，解决了计算机自动管理和年度统计工作中的标准化问题。
【关键词】 党员；信息管理；统计
党的建设工作是医院工作内容之一，作为拥有800多名党员的大型国有医院，党员信息管理不仅是党的建设工作，而且也是医院信息化管理的重要组成部分。建立党员信息管理系统和统计系统是医院党建工作发展的要求，对于提高工作效率和工作质量有至关重要的作用。
1 建立医院党员信息管理系统的需求性与可行性分析
党内信息管理系统的目标是通过网络实现对党内信息采集、分析处理、查询统计和灵活输出，实现党内信息日常工作的科学化和管理工作的自动化，优化工作方式，减轻劳动强度，提高效率，以及对领导的分析、决策提供科学的支持和保证。该系统可以满足各级党组织部门对党内信息的管理需求，具有功能完善、界面友好、操作简单等优点，是各级党组织部门推进党员管理工作的信息化、规范化，提高工作效率的理想助手。党的建设一直是各级党组织非常重视的问题，为了加快信息化进程，加强对党员和党组织实施管理，实现党内日常工作的科学化和管理工作的自动化，提高工作效率，并为医院和上级党委领导的分析、决策提供科学支持和保证。因此，研究和应用计算机信息管理系统，提高医院组织部门工作效率，以节约人力、物力和时间已经成为当前的迫切需要。
以我院为例，组织关系在我院的党员现有824人，占全院职工总数的41%，接近于半数。我院党委下设党总支1个，党支部48个；按照在岗情况又可分为在岗党员、学生党员、离退休党员和口袋党员4大类。我院目前有入党积极分子243人，作为统战对象的各民主党派党员165人。目前对以上人员的信息收集采用手工填写表格，录入Excel数据库，由人工操作数据库完成年底统计。以上各类人员总计1200余人，如果仍然使用简单的Excel表格进行管理统计，不但不能满足党的基本建设工作的需要，而且还花费了大量的人力、物力、时间，影响了领导对党员信息的及时掌握、分析、判断，滞后了医院整体工作的效率。通过对相关利益集团的分析，各方利益集团都迫切希望建立党员信息管理系统，主要原因如下：（1）我们的上级党组织已经开始应用党员信息管理系统，但是我们作为下级党委，仍然使用简单的Excel进行管理，数据结构与上级党委不匹配，影响了上级党委的工作效率。（2）医院党委和上级党委需要及时掌握医院党员的基本数据，为工作决策提供依据。（3）党委办公室是完成党委政策决策的具体执行部门，党员信息管理系统的建立对于党委办公室是最具有实际操作意义的。党委办公室的一切工作都应该是以党员信息管理系统所提供的数据和功能为基础和保障。党员信息管理系统是党委办公室最重要的资料系统和工具手段，主要帮助党委办公室完成两大项工作：一是党员信息的日常管理；二是自动生成党员年底统计数据。（4）对于党委下设的各党支部来说，党员信息管理系统的建立可以为各个党支部提供本党支部的党员数据，方便党支部书记的工作。由各党支部书记建立各支部与党委的数据联系，方便数据交换，可以准确、快捷地完成党委工作任务的布置和支部工作的提交。
从党员信息管理系统使用的硬件和软件环境来看，医院的基本设施是符合其条件的，如硬件环境：（1）服务器基本配置：高性能PC服务器，处理器应为Pentium(R) Ⅲ以上(含)或同级别处理器，256M以上内存，1GB以上剩余硬盘空间，CD-ROM，VGA以上显示器，分辨率支持1024×768。（2）客户端配置要求：128M以上内存，1G以上可用硬盘空间，显示分辨率支持1024×768。软件环境：（1）服务器端操作系统：网络版服务器端要求Microsoft 2000 Server或更高版本，Microsoft Windows NT 4.0版，Service Pack 6 或更高版本；（2）数据库管理系统：Microsoft SQL，Server 2000 Server或更高版本。（3）客户端操作系统：Windows 98第2版或Windows 2000/XP专业版；浏览器：Internet Explorer 6.0或更高版本；办公软件：Microsoft Office 2000/XP。
党员信息管理系统已经在北京市及其他各省市的组织部门使用，部分高等学校也已经开始尝试使用［1］。但是据我们调查，党员信息管理系统（含管理系统和统计系统）还没有在医院的党员管理中应用。根据其他党的组织机构的使用情况分析，这套系统完全可以实现在医院中的应用。
2 预期收益（社会和经济效益）
2.1 辅助分析
管理系统与信息统计系统可以随时生成与市委组织部统一的统计报表。对于组织部门的活动进行决策，需要各种数据作为依据。在原始的数据处理方式下，由于条件所限，只能按条条块块提供定期的报表，难以根据需要提供各种综合分析的数据，使得领导的决策活动常常只能是根据经验做出，带有一定的盲目性。而通过计算机系统将数据组织起来，可以随时提供各种所需的数据,能保证决策的准确、及时。
2.2 规范化管理
在实际工作中许多数据的管理，常常带有较大的随意性，数据采集的时间、格式、计算方式等往往是根据经验来完成的，而且又不便于审核，容易引起混乱、错误。通过规范化管理，将为数据处理提供明确的尺度，使之标准化、规范化。
2.3 节省资源
不仅大量的重复操作如查询统计由计算机处理，可以减轻人的劳动强度，同时各种表格在输入数据以后，所有的处理都由应用系统来完成，可以免去人工方式下许多中间的处理环节，节省了大量的人力资源。
3 党员信息管理系统介绍
3.1 系统特点
可管理党员和党组织20多个信息集，且支持用户构造信息集和信息项。界面采用Winform结构，录入界面动态生成。查询支持拼音首字母录入，可通过组织树或单位树快速定位到人员或组织，快捷高效。完备的校核机制，用户可定义各种信息项、信息项之间的校核关系，保证数据的完整性和正确性。查询分为用户自定义查询和固定查询，功能强大、易用，且支持二次查询和分组统计。统计报表定制灵活方便，能方便输出党员卡片、名册等有关材料，且格式和内容用户可灵活定制。
3.1.1 信息安全与共享
通过权限控制机制可以非常方便地实现对用户权限和级别进行限制，同时运用可靠的访问控制手段与安全灵活的多层次信息分级技术，保证信息安全，实现信息共享。
3.1.2 标准化和规范化
以《全国组织干部人事管理信息系统信息结构体系》为基础，对各个业务系统的数据进行了规范和扩充，形成北京市组织干部信息结构体系，统一数据交换标准。
3.1.3 灵活性
可以根据不同用户的应用需求，灵活方便地定制各类构件，主要包括：（1）数据库的灵活定义；（2）代码表的灵活增删；（3）录入界面的灵活设计；（4）输出风格的灵活定制；（5）系统功能的灵活裁剪；（6）查询统计条件的灵活生成。
3.1.4 用户友好性
本系统提供多种形式的用户界面，不但界面友好、操作简单、交互性强，而且支持拼音首字母缩写查询、用户个性化设置和姓氏笔画排序。
3.1.5 可维护性
在稳定的系统体系结构和标准的构件接口的支持下，设计人员通过对系统的优化，集成不同的构件，可以满足不同级别的组织部门多层次的业务需要。
3.1.6 可靠性
运用系统备份功能对数据进行及时备份，通过系统“时间隧道”机制可再现系统任何时刻的历史信息状态。
3.2 系统功能本系统分为两大部分：党员管理业务系统和系统管理工具。党员管理业务系统是用户管理党内信息所使用的系统，包括7大功能模块：系统维护、综合管理、单位管理、组织管理、人员管理、数据库切换、数据交换，如图1所示。系统管理工具是系统管理员使用的管理系统，包括3大功能模块：系统、构件定制、帮助，如图2所示。
图1 党员管理业务系统功能（略）
图2 系统管理工具功能（略）
3.3 主要功能
3.3.1 导航平台
党内信息管理系统“导航栏”作为系统的主操作台。用户可以通过菜单进行系统操作，也可以通过“导航栏”操作系统。
3.3.2 减员库误操作人员调回
党内信息管理系统支持将“减员调出管理库”中的人员返回入“党员管理库”的功能在“减员调出管理库”中选中要操作人员点击右键，选择“还原入党员库”。
3.3.3 党员调出，相应组织关系出示介绍信
党内信息管理系统提供对调出人员输出“中国共产党党员组织关系介绍信”表单的功能。
3.3.4 查询模板的导入、导出
可将自定义查询模版输出、保存；在需要使用时，将以前导出的模版导入系统便可执行查询。
3.3.5 党员调入、调出
在“党员管理库”中，可以对人员进行调入、调出操作。对于调出人员，系统会在提示路径下自动建立文件夹，并将调出人员的数据保存在此文件夹中，同时人员被调到“减员调出管理库”中。如果要把调出人员调回系统，使用调入操作，选择对应的文件夹，导入人员数据。
3.3.6 申请入党人员调入、调出
在“申请入党管理库”中，也可以对人员进行调入、调出操作。
3.3.7 数据备份与恢复
在系统的“系统维护”菜单中就可以进行数据备份与恢复的操作。
3.3.8 由“组织类别”决定党组织的状态
新建党组织时，可以直接通过代码表选择“组织类别”，确定新建的党组织是党委还是支部。
4 党内年度统计系统介绍
4.1 概述
党内年度统计是每年党的一项重要统计工作，党内年度统计系统在党员管理系统的基础上可以自动生成符合北京市标准要求的统计报表。该系统在内容涉及上不仅与北京市为组织部的统计报表要求保持一致，而且符合基层党委党内统计管理工作的要求，具有通用性强、运行速度快、功能完善、界面友好、操作简单等特点。
4.2 系统特点
支持以“所见即所得”的方式定制各类统计套表和子表的样式，且操作简便快捷；引用“域”的概念，可方便设定行、列、单元格的统计条件、计算式以及统计起止时间等；能从信息库中直接生成统计数据，极大地缩短了统计时间，减轻了劳动强度，提高了数据的准确性；手工填报数据操作简单；支持上报、接收本级单位及下级单位统计数据。
4.3 系统功能
4.3.1 报表定制 用于定制统计报表模板。
4.3.2 报表管理
报表管理可以实现各级党组织对本部门党内年度统计报表数据的录入与修改，根据预定义的数据计算关系（包括计算式与计算顺序），自动进行数据计算与汇总，生成统计报表；可以对表内和表间计算生成数据进行正确性校核；可将各种报表数据保存成文件或直接输出到打印机；可以进行报表数据的备份与恢复；也可对不同层次部门的报表进行上报和接收。系统模块图如图3所示。
图3 系统模块图（略）
报表管理的主要功能包括：(1)报表的自动生成：可以根据党内信息管理系统中已经建立好的党员数据库自动生成统计报表中的数据。(2)报表的录改：系统可以直接录入统计数据，并且提供行方式、列方式、插入行、插入列、自动换行等多种数据录改的功能，操作简便，界面友好。（3）报表的计算：系统可以通过报表的计算功能，对统计表中的总计、合计等项进行自动计算。（4)报表的校核：系统全面支持表内校核和表间校核，主要包括：一个单位单张统计表数据的校核；一个单位当前年度统计套表数据的校核；切换报表、切换单位或者退出录改状态时，自动进行统计表的校核。(5）报表的汇总：系统提供了根据各个统计表的数据自动生成汇总报表数据的功能。例如，一个组织部门可以方便地汇总其管辖的所有下级组织部门的报表。（6）报表的输出：可将报表保存成Excel文件或直接打印输出，包括一个单位单张统计表的打印输出，一个单位当前年度统计套表的打印输出。（7）单位管理：可以对统计单位的名称、联系电话等信息进行维护，包括增加、修改、删除。（8）报表选择：用户可以选择需要填报的报表。（9）年度选择：选择要填报报表的统计年度，以对当前年度的统计报表进行填报。（10）数据的上报：生成上报的报表信息。（11)数据的接收：接收上报的报表信息。
5 实施行动计划、培训与对话系统的实施按照图4所示的步骤进行。
5.1 系统需求分析（系统调研）
召开利益相关集团讨论会，请各方对系统的基本功能需求和目标发表意见，通过学习、考察已经使用中的党员信息管理系统，确定最后的功能需求和目标。
图4 系统实施步骤示意图（略）
5.2 系统设计与开发
将确定的功能需求和目标与软件公司洽谈，最终由软件公司来完成系统的设计与开发。
5.3 数据录入
数据录入应该在软件公司的培训之后进行，由医院党委办公室完成，数据收集的表格设计是关键步骤，只有将表格设计与管理系统的项目设计完全匹配，才能保证系统管理和统计的正常运行。设计工作应该由软件公司与医院领导商定完成，既要保证系统需要，又要保证医院现实工作的需要。
5.4 设计实用案例并调试系统
按照系统功能要求结合实际工作设计测试脚本，测试环境选在实际工作环境中。因此，测试开始前，系统的软硬件设备应当到位并安装完毕。
5.5 系统维护
系统的技术维护由软件公司完成，系统内容的维护由医院党委办公室完成。
5.6 人员培训
分为2个步骤：第一步由软件公司的技术人员对医院党务工作干部进行软件使用操作培训，详细学习系统使用说明书和用户手册等文档资料并进行实践操作；第二步是医院党务干部掌握了系统操作后，对各党支部进行党员信息数据采集的培训工作［2］。
【参考文献】
1 逯鹏,贺青春,王月庆，等. 高校党员计算机信息管理系统的研究与开发. 郑州工业大学学报， 2000, 21(2): 64-66.
2 王越忠. 计算机技术在高校党组织发展工作中作用初探. 三明高等专科学校学报， 2004, 21(1): 153-156.
作者单位： 1 100083 北京，北京大学第三医院
2 澳大利亚，La Trobe University卫生科学部公共卫生学院
(编辑：丁剑辉)