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反恐斗争中部队医院的医疗救援特点与措施

来源:中华现代医院管理杂志
摘要:com摘要:自从冷战结束以后,恐怖主义就已被许多国家当作现今世界最严重的威胁之一,普遍受到各国的共同打击,不少国家还将其列为反恐斗争的一项国策。部队医院是受过正规化教育和训练的,在反恐斗争中具有明显的医疗救援优势,它具有高度严密的组织纪律性,服从命令、听从指挥,机动能力强。哪里有情况,能及时奔赴受......

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  Responsive protocols of medical troops to terrorist attacks

  Shulian Luo,Ping Zheng

  Abstract Terrorism is a direct threat to world peace. Terrorism is premeditated, politically motivated violence perpetrated against noncombatant targets by subnational groups or clandestine agents, usually intended to influence an audience. There are four key elements of terrorism:premeditated, political, aimed at civilians, carried out by subnational groups. Terrorist attacks often arose society uncertainty and public panic. Medical troops have well-trained personnel and can provide medical support to terrorist attacks. In order to reach this goal, Medical troops must develop and train emergency medical personnel in their everyday management and administration. Thorough emergence procedures and response protocols must be instituted including the following:(1)Studying laws and regulations about emergence procedure for public safety as well as measures of medical support.(2)To institute a emergence procedure according to task appointed by the superior.(3)To build up a subunit to carry out medical support to terrorist attacks.(4)To develop training emergency medical personnel.(5)Material and equipment for medical support must be in abundance.(6)Two classes support system as on the spot and in hospital must be set up.

  Key words medical aid;terrorist attack;military hospital

  Department of Information,Urumqi General Hospital of Lanzhou Millitary Region,Urumqi 830000,China

  Correspondence to:Shulian Luo,lsl5404@sohu.com

     摘要:  自从冷战结束以后,恐怖主义就已被许多国家当作现今世界最严重的威胁之一,普遍受到各国的共同打击,不少国家还将其列为反恐斗争的一项国策。部队医院是受过正规化教育和训练的,在反恐斗争中具有明显的医疗救援优势,它具有高度严密的组织纪律性,服从命令、听从指挥,机动能力强。哪里有情况,能及时奔赴受袭现场,投入医疗救援。再者,平时战备工作落实到位,急救药品、物资和器械设施有准备;人员精心挑选、专业技术过硬。当然,部队医院要在反恐斗争中承担起良好的医疗救援工作,必须制定好医疗救援预案和措施:(1)提高医务人员应急意识,组织他们学习《突发公共卫生事件应急条例》、《灾害事故医疗救援工作管理办法》等法律和法规,增强他们的应急意识,消除他们的恐惧心理;(2)结合医院特点和上级赋予医院的反恐医疗救援任务,制定医疗救援措施;(3)按照医院在反恐斗争中所承担的医疗救援任务,组建医疗救援小分队,抓好各项工作落实;(4)加强适合于小分队任务的针对性训练;(5)不断充实医疗救援物资和器材装备;(6)建立完善的现场与医院内救治两级救治体系,确保医疗救援工作任务的完成。

  关键词:  医疗救援;恐怖突袭;医院

     恐怖主义对世界的和平与发展已构成了直接威胁,加强反恐怖斗争,已成为各国关心的热点问题,我国也不例外。由于恐怖主义活动具有组织的严密性、活动的隐蔽性、手段的多样性、袭击的突然性、组织的共生性、危害的严重性、地域的广阔性,加之通过武装暴力活动,引发社会极度恐慌和动荡不安,其活动范围广,在一定程度上给部队医院医疗救援带来一定难度。为此,本文就部队医院在反恐怖袭击中医疗救援工作的一些问题进行讨论如下。

  1  恐怖活动的特点

  1.1  突发事件预测难  暴力恐怖活动由于其组织严密、行动诡秘,事件常表现出有突发的特点,要想对其发生的时间、地点、方式、规模作出良好的预测,这给医疗救援工作带来一定的难度。加之其危害范围大,在一定程度上会造成社会不稳定,引起人们心理恐慌甚至导致人员惨重伤亡。

  1.2  组织的严密性  随着恐怖活动的不断蔓延,恐怖组织在不断发展,其组织形式越来越严密。一是组织体系完整;二是行动目的明确;三是行动计划周密。

  1.3  暴力导致不安  武装暴力是恐怖活动越来越显现的基本特征,是达到恐怖目的的基本手段。恐怖分子通过暴力活动,引发社会极度恐慌和动荡不安。

  1.4  地域的广阔性  随着恐怖组织的日益泛滥,恐怖活动不再局限于某个地区或国家,国际化、网络化的发展趋势更加凸显。

  1.5  活动的隐蔽性  恐怖活动往往采取化装、潜伏、渗透等手段。暗中策划、隐蔽运作,使防范恐怖活动的难度越来越大。

  1.6  组织的共生性  只要是恐怖组织,他们之间都有一种特殊的共生关系即相互支援、互相利用。

  1.7  手段的多样化  随着高科技技术的快速发展,某些技术被恐怖分子所利用,这为他们进行恐怖活动提供了技术条件。

  恐怖分子除了采用绑架、爆炸、放火、枪击、投毒等恐怖活动外,还学会了投放化学毒剂和生物战毒剂,由于化学毒剂易生产、成本低、使用方便、时间可控性强、作用时间长、危害程度大。所以恐怖分子将化学毒剂作为首选目标。一般情况下,他们会释放较高浓度的氯化物气体,硫化氢、氮气、二氧化碳可使人在数秒内发生“电去样”死亡[1]。另外他们还通过袭击居民住宅楼、核电站、化工厂扰乱人心,引起社会动乱[2],通过使用火箭弹、导弹、劫持飞机,实施对重要目标攻击等,这些都给救援工作提出了更高要求。

  1.8  恐怖袭击的突然性  恐怖活动通常采用长期策划、突然暴发或短期策划、突然暴发的形式,其行动时高度保密且袭击时间不固定,既可能在重大节假日实施,也可能在平时任何时候实施。

  1.9  危害的严重性  一是直接危害严重。恐怖事件不仅造成生命财产的巨大损失,而且恶化社会治安形势,加剧国内、国际矛盾,甚至引发国家之间的局部战争。二是间接危害深远。恐怖活动除给社会造成极大物质损失之外,还造成了具有持续效应的精神与心理恐惧,直接引发金融动荡,破坏经济秩序。

  2  医疗救援的优势

  2.1  良好的思想教育  部队医院由于受部队性质所决定,担负着保家卫国的神圣使命,不管平时和战时都要进行传统的战备思想教育,树立常备不懈的战斗观念和战斗意识,医务人员更要接受救死扶伤、全心全意为伤病员服务的思想道德教育,把反恐任务作为头等大事来抓,把战备工作作为军人一项义不容辞的责任和义务,早已有反恐斗争的思想准备。

  2.2  高度的组织纪律性  部队医院机动能力强,由于受部队体制的约束和管理,具有严格的组织纪律性,能够做到令行禁止,服从命令听指挥,所以这为部队医院能够进行快速医疗救援,随时做到只要一声令下,就能出发。为赢得胜利提供了可靠的保障。

  2.3  极强的机动能力  恐怖袭击由于其性质带有突发性,手段具有残酷性,破坏程度大,且缺乏预兆。因此,求援命令一旦下达,一般带有突然性,命令急、任务重、时间紧。要求具有反应迅速、准备快速、出发快等特点,应把平时当战时,严格要求,做好一切应急准备,有任务随时出发。抢救生命就要争分夺秒,时间就是生命。部队医院由于受部队编制的影响,不论在人员的配备,还是在车辆的编配方面,都具有较强的优势,人员都是精心挑选,严格训练;车辆都是经过认真保养,具有较强的机动性能。接到命令后,会在最短的时间内,以最快的速度赶赴受袭现场,投入医疗救援活动,对伤病员实施抢救。

  2.4  战备落实到位  加强战备是军队医院的基本要务,要能够胜任反恐的医疗救援任务,部队医院常常接受上级任务和指示,都能认真落实卫生战备的组织、制度、技术、物资设备工作。俗话说“兵马未动,粮草先行”,只有平时做好急救药品、物资和器材器械的准备,抓好应常备不懈的工作,战时才能立于不败之地。

  2.5  具有过硬的技术  部队医院设有创伤、急救等科室,医疗救护人员都经过严格培训,掌握各种专科技术,技术过硬,具有良好的急救知识、高度的责任感和无私奉献精神[3],遇到问题能随时投入救援。

  3  制定救援预案与措施

  3.1  提高应急意识  对医务人员组织学习《突发公共卫生事件应急条例》、《灾害事故医疗救援工作管理办法》等法律和法规的学习,培养他们的应急知识和意识,消除他们的心理恐惧[4]。只有思想上得到重视,工作上才能得到落实。平时保持高度警惕,一旦恐怖分子采取突袭,就会应对自如,医疗救援工作就会开展得有条不紊。

  3.2  制定救援措施  针对恐怖分子可能采取的袭击方式,结合医院的特点和上级赋予医院的反恐医疗救援任务,并对医疗救护人员提出明确要求。医院应根据上级赋予的任务,制定相应的措施并切实抓好各项工作的落实。要实时组织演练,发现问题及时对预案进行认真的修订和完善。

  3.3  建立应急救援队  医院应按照在反恐斗争中所承担的医疗救援任务,组建相应的应急医疗救援小分队,按反恐医疗救援的要求和任务进行适时的调整,并切实抓好落实。

  3.4  加强针对性训练  医院应根据自身在反恐斗争医疗救援中所承担的任务,加强针对性训练,如反恐防护知识教育、不同伤类伤员的救治技术、核辐射、化学毒剂和生物战毒剂防护救治技术演练等内容,以适应未来反恐斗争医疗救援的需要。

  3.5  充实救援物资  恐怖袭击方式和手段越来越呈现出多样化,为此应经常有针对性地对反恐斗争医疗救援的物资装备进行补充,以改善反恐医疗救援所需的装备和药材。如各种防护器材、检验器材、专用技术车辆、检测试剂、解毒剂、免疫血清、疫苗、抗辐射药品、新型外用止血材料等。

 3.6  建立救治体制  为提高救治效果,可采用现场救治与医院内救治两级救治体系。现场救治应由赶赴现场的应急救援医疗队实施,主要是实施院前急救,包括包扎、止血、固定、搬运、通气、心肺复苏、除毒、注射解毒针、注射止痛剂、保暖和临时性救命措施,为后续治疗创造条件。医院内救治包括检查、洗消、诊断、专科治疗、综合性治疗和康复治疗等。

  参考文献

  1  岳茂兴.化学武器恐怖袭击的特点及其现场救治.人民军医,2004;47(4):227-228.

  2  王欣梅,王修德,康凯.生物恐怖与生物战的特点及其医学防御对策.预防医学文献信息,2003;9(6):736-738.

  3  裴波,徐湘盛,张岩,等.对医学救援的组织管理与思考.中国医院管理,1997;17(11):59.

  4  刘家发,朱建如.化学恐怖袭击的应急救援策略. 湖北预防医学杂志,2004;15(3):33-35.

  (兰州军区乌鲁木齐总医院,新疆乌鲁木齐 830000)

作者: 罗书练,郑 萍 2006-8-28
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