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关于贯彻落实科学发展观加强医院党建工作的几点思考 (pdf)
摘要： 本文以贯彻落实科学发展观为统揽，从5个方面阐述了加强医院党建工作的基本思路，提出了强化党委政治核心作用，提高党组织工作的科学化、制度化、规范化水平，是医院党建工作的关键所在。
关键词： 科学发展观；医院；党建工作
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是卫生系统深化“医院管理年”成果、全面落实《医院管理评价指南》的关键年。党建工作作为医院改革、发展、稳定的坚强保证，对推动医院整体建设向更深、更高层次发展具有十分重要的作用。当前，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观为统揽，加强领导班子能力建设，强化党委政治核心作用，提高党组织工作的科学化、制度化、规范化水平，是医院党建工作的关键所在。
1 以能力建设为核心，抓好领导班子自身建设
加强领导班子能力建设是医院党建工作的重点，对此，医院党委和主要领导必须予以高度重视，切实加强组织领导，通过深化理论学习和实践锻炼，不断提高领导班子的能力水平。
1.1 坚持以改革的精神，加强班子能力建设 针对目前医院领导干部能力素质标准尚不够具体明确的实际，把加强领导班子能力建设，提高班子成员综合素质作为医院改革发展的一项重要内容，紧贴时代要求和使命职责，对领导班子能力建设提出具体要求，按照不同的领导岗位和领导层次进行细化，制定相应的能力素质标准，形成梯次合理、高低衔接、逐级而上的能力素质评价标准体系。
1.2 围绕中心工作，加强班子能力建设 通过组织党委中心组理论学习和召开党委班子民主生活会，认真研读《保持共产党员先进性教育读本》和十六届五中全会报告，学习实践“三个代表”的重要思想、胡总书记关于科学发展观的重要论述，以提高党委班子和成员理论联系实际的能力、改革创新的能力和驾驭医院发展全局的能力。
1.3 以班子成员的表率作用，促进班子能力建设 院党委委员要带头上党课、开座谈会、参加演讲征文等活动，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全体党员，用自己的实际行动影响和带动全体职工，以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述，检验执政能力和工作水平，做到学习、工作有计划、有制度、有落实、有成效。
1.4 以推动医院的发展，体现班子能力建设 院党委要充分发挥党组织的政治核心和服务保证作用，积极参与研究医疗、教学、科研和管理等工作中的重要事项，支持和协助院长等行政领导在其职责范围内独立负责地开展工作，并通过对具体问题的调查研究，向院长提出决策事项和决策方案的建议，在指导人事考评、晋升晋级、行风检查和评先评优等工作方面发挥积极的作用，促进医院全面、协调、可持续地发展。
2 以先进性教育为主线，抓好思想文化建设
思想建设是党建工作的灵魂。医院党委要以开展党员先进性教育活动为契机，认真学习实践“三个代表”重要思想，努力抓好干部党员思想建设。
2.1 开展丰富多彩的先进性主题实践活动 针对各阶段工作特点和节奏，适时组织召开卫生工作形势报告会和“先进性教育”座谈会，开展重温入党誓词、“送温暖”义诊活动、医疗救助行动等活动，使广大党员进一步坚定理想信念，明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，增强学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。通过开辟宣传专栏、院讯简报、局域网络、发放征求意见表、召开座谈会、党员群众结成帮扶对子等配合活动，进一步强化学习效果。
2.2 开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育 引导干部党员和全体职工，把践行社会主义荣辱观与日常工作生活结合起来，从我做起、从现在做起、从身边的事做起、从一点一滴做起。尤其是党员领导干部，在树立和落实社会主义荣辱观过程中，必须起表率和引导作用，以身作则、率先垂范、带头实践。要把提高道德水平与提高医疗水平结合起来，在实践中逐步积累，在常抓不懈中扎实推进，让“八荣八耻”深入人心，并转化为推动医院发展的强大动力。
2.3 建设富有特色的医院文化 结合医院工作特点，制定医院文化建设的中长期规划，把宣传思想工作、思想道德教育、行业作风建设、医院管理与医院文化建设结合起来，坚持以人为本，形成一种积极向上、团结奋进的精神风貌，提高职工积极性，增强医院凝聚力。按照现代医院“庭院布局规范化、环境温馨花园化、娱乐设施配套化、健康宣教多样化”的“四化”要求，在现有条件的基础上，加大投入，扩大医疗用房，引进医疗技术设备和加强文化基础设施等硬件建设，构建布局科学、结构合理、设施先进、功能齐全的诊疗场所，为医务人员和患者提供一个健康、怡人、益智的良好环境。
3 以制度建设为重点，抓好基层党组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，医院党委要认真抓好党的各项制度在基层的贯彻落实，进一步提高基层党组织的建设水平。
3.1 严格落实组织生活制度 建立完善“三会一课”制度、党员民主评议制度、党员教育与学习制度、发展党员制度、组织发展公示制度、组织发展讨论票决制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、党组织生活制度、党员干部廉洁自律制度、民主生活会制度、党员谈话诫勉制度等规章制度，实现党委工作和党员教育管理工作的制度化、规范化，使党委工作有章可循。
3.2 落实好普遍谈心制度 领导干部要经常深入基层，带头坚持落实谈心制度，主动与基层干部党员和一线职工谈心交心，帮助他们排忧解难，实行人文关怀，增强党组织的向心力。基层党支部也要组织经常性的普遍谈心活动，加强思想沟通，积极开展批评和自我批评，不断提高干部党员解决自身问题的能力，真正形成互相信任、互相尊重、互相帮助、互相支持的工作氛围。
3.3 建立健全加强基层党组织建设的长效机制 研究制定先进党支部、优秀共产党员、医德医风标兵评选办法和发展党员工作规划等，形成长效的党员学习机制、教育机制、管理机制、党员联系群众机制和党内民主参与机制。
4 以医德医风建设为抓手，抓好党风廉政建设
构建与医院改革发展相适应，教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，是医院党委的一项重要任务。要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各尽其责，依靠群众的支持和参与”的要求，从端正医德医风入手，切实加强党风廉政建设。
4.1 持续推进“双优”活动和“管理年”工作 采取全院发动、层层推进、落实到人的方法，将目标责任分解，形成党政齐抓共管的良好局面。重点抓好窗口服务建设和服务流程，通过多种渠道对职工进行职工职责、职业纪律及职业道德教育。以“建文明医院、做文明职工、树文明医风”为目标，深入开展争创“上海市文明单位”活动，不断提高医务人员的思想道德素质，形成团结奋进、安定和谐、开拓进取、求真务实的良好氛围，积极推进医院精神文明建设。
4.2 开展行风专项治理和经常性教育活动 坚持和完善卫生行风承诺，医德医风考核、奖惩，院务公开、公示等行风建设和管理制度，积极开展行风大家评和医务工作者形象测评活动，实行末位淘汰制、投诉处理无商量制，健全纠风工作机制，严肃查处收受“红包”、“回扣”等现象。加强对党员干部进行党性、党风、党纪和廉政教育，继续抓好《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习，全面落实党风廉政建设责任制。
4.3 加强对领导干部的监督 认真执行领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度，进一步规范党员领导干部参加双重组织生活制度。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，在医院党员干部中开展转变作风，提高办事效率，争当“学习型、创新型、服务型、技术型、效果型”的“五型”干部活动。引导党员领导干部树立正确的权利观、地位观、利益观，增强拒腐防变能力。
4.4 全面落实《医院管理评价指南》 坚持以《医院管理评价指南》为导向，从完善监管机制、规范医疗行为、强化质量管理入手，坚持和完善职工代表大会制度，认真落实院务公开、医务公开等公开办事制度，制定卫生行风建设具体目标，加强法制文化建设，深入扎实地做好人口计划生育、卫生防疫和安全医疗工作，防止医疗责任事故和刑事案件的发生，使黄、赌、毒及迷信活动远离医院，使医院医疗环境得到净化、不正之风得到遏制。
5 以医院生存与发展为要求，抓好干部和人才队伍建设
医院事业的发展靠的是坚强有力的人才支持，行业竞争归根到底是人才的竞争。必须把干部和人才队伍建设作为关系医院生存和发展的大事来抓，牢固树立科学技术是第一生产力、人才是第一资源的观念，把关心、爱护、尊重人才贯穿于医院工作的全过程。
5.1 坚持党管干部和党管人才 医院要建立健全中层干部、学科带头人和专业技术骨干管理机制，不断完善后备干部和专业技术人才队伍建设的制度，进一步加大人事、分配制度改革力度，认真做好干部和各类专业技术人才的选拔、任用和管理工作。进一步研究和规范党支部换届选举工作，配齐配强专、兼职党务干部。努力为医院全面可持续发展，提供结构合理、技术精湛、素质全面的干部人才队伍。
5.2 制定实施人才培养的长远规划 围绕加快医院发展，制定实施近期、中期、长期的人才培养规划，实施民主科学决策，扩大对外交流，开展技术合作，加强医院学科建设，促进重点学科的发展。通过完善医院管理机制、技术创新奖励办法，不断激发广大医务工作人员等的创业热情，促进医疗服务水平的整体提高。
5.3 重视做好统战工作和知识分子工作 医院民主党派较多，并且成员中有很大部分都是副高职称以上的科主任和学科带头人。因此，医院党委要进一步做好知识分子的思想工作，注重在尊重人、理解人、关心人上下功夫，主动征求和认真听取他们的意见和建议，充分调动民主党派人士参政、议政的积极性，发挥民主党派专家的积极作用。同时把解决个人、家庭实际困难作为政治任务、凝聚工程来抓，把党对民主党派人士的关心落到实处。通过扎实细致的工作，用党的政策统一思想、凝聚人心，在最大范围内整合各种积极因素和人才智力资源，坚持贯彻和落实科学发展观，保证和促进医院全面、协调、可持续发展。
（上海市第八人民医院，上海 200235）