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【摘要】 军医大学附属医院在转型期间，预防犯罪工作呈现出新特点、新趋势，如何跟进有效措施，加强重点防范，确保和谐稳定，事关医院安全发展大业，是军队安全部门工作者必须潜心研究和积极面对的重要课题。
【关键词】 预防犯罪；安全发展
军医大学附属医院大多地处繁华都市，既担负姓军为战、保障打赢的重要使命，又具有对接市场、开放办院的基本特点。认清形势，把握规律，紧盯任务，牢记使命，大力加强新形势下预防犯罪工作，营造安全和谐发展环境，既是确保医院又好又快发展的客观要求，也是院党委及各级领导的职责所系。
1 当前医院预防犯罪工作面临的主要形势
新时期新阶段，军医大学附属医院处于大转型、大变化、大发展的重要阶段，预防犯罪工作面临着诸多新情况、新问题，呈“多元”特点和趋势。（1）人员构成多元化。编制体制调整精简后，医院整体队伍结构发生了重大变化，人员成分多元化是当前人员构成的重要特征。以我院为例，全院1970名工作人员中（不含物业从业人员和保安人员等临时工作人员），聘用地方人员1529名，占77.6%。这些人员分布在不同科室、不同岗位，教育程度不均，防范意识不一。但不论哪类人员，行政归属如何，医院都有安全管理的重要职责。（2）思想反映多元化。思想是行动的先导。市场经济形势下，医院对外接触日趋频繁，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，从不同渠道影响、侵蚀着医院，冲击、左右着所属人员。容易导致个别同志人生观、价值观发生变化，理想信念产生动摇，履职目的出现偏差。加强教育引导，筑牢思想防线的工作还要下深工夫，使大力气。（3）犯罪方式多元化。伴随着市场运作的推进、网络信息的普及，诸多诱惑和影响纷至沓来，各种犯罪手段、方式呈隐蔽化、高科技化、多元化发展趋势。就医院而言，区别不同岗位、不同人员、不同群体、不同犯罪类型，在预防职务犯罪、商业贿赂、诈骗、网络犯罪、“法轮功”渗透破坏等有针对性地开展防范工作还要及时跟进。（4）发案时机多元化。当国际国内政治波动起伏时，少数立场不坚定的人容易受政治气候影响而发生政治案件；当上级政策制度有重要调整时，少数利益受到影响的人容易出现抵触情绪；当工作任务和环境转换时，个别思想不过硬的人容易产生畏惧心理；当推动干部复转、老干移交、职称评审等敏感工作时，个
别个人要求不能满足的人容易发生过激言行；当家庭婚恋、同事关系等出现紧张时，个别情绪低落的人容易产生轻生或报复他人的念头等。给预防犯罪工作阶段性任务提出了更高要求。（5）渗透渠道多元化。实行开放式办院，对外学术交流日益频繁、信息网络技术迅速发展，境内外敌对势力、“法轮功”反动分子以各种渠道加紧渗透。他们以腐蚀干部、散发传单、电话咨询、网络联系及冒充患者家属等方式散布谣言、蛊惑人心。尤其是对器官移植大做文章，以尽诬陷、造谣之能事。由此，反渗透、反心战、反窃密、反策反的形势愈发严峻。
2 做好医院预防犯罪工作的有益尝试
针对医院预防犯罪工作面临的形势任务和特点，近年来，我们结合医院实际，着重从防范重大案件、做好个别人工作、重要目标防范、重点时段管控等四方面，着力进行了一些探索和实践，增强了预防工作的实效性。
2.1 注重在突出重大犯罪案件预防上着力 坚持从实际出发，紧紧盯住薄弱环节和突出问题，多预想预防，及时消除了诱发重大案件的因素。（1）盯准“法轮功”防范不放松。充分认清与“法轮功”斗争的长期性、尖锐性和复杂性，持续做好了原“法轮功”练习人员的反弹复练和防范外部“法轮功”渗透破坏工作。（2）盯准商业贿赂不放松。定期清查在招标、采购、行医等方面有无提成、回扣等问题，查找薄弱环节，指定整改措施。坚持“德治”、“法治”两手抓，积极营造“不收‘回扣’从我做起、不送‘红包’从你做起”的良好氛围。从思想上筑起了抵御“红色”、“回扣”等商业贿赂的道德防线。（3）盯准网络管控不放松。一方面，充分发挥各党支部保卫委员功能，抓好本单位上网计算机的日常管理和检查工作，严格按照要求，做到“办公计算机不上网、上网计算机不办公”；另一方面，在不厌其烦抓好所属人员的网络安全教育工作的同时，加强网络监控工作，建好了网络“防火墙”。（4）盯准纠纷防范不放松。在进一步强化医德、加强医护质量基础上，从防范纠纷、规避风险、自我保护的角度对一线人员进行安全教育，尽量减少非医疗差错、事故等引发的医患纠纷，确保了和谐有序的医疗环境。
2.2 注重在扎实做好“个别人”工作上着力 “个别人”是安全防范的难点，更是重点。编制体制调整后，少数同志受“五感”影响，即“招聘人员有自卑感、回聘人员有失落感、缺乏机遇人员有懈怠感、在编在岗人员有紧迫感、其他人员有危机感”容易引发思想问题。由此产生的“个别人”、“重点人”是我们加大教育疏导和预防工作的重点。（1）在思想上注意多沟通。经常与他们进行面对面的交流，对他们的现实思想情况做到了如指掌，弄清他们的所思、所想、所虑、所为，防止他们自暴自弃、破罐子破摔。（2）在工作上注意多鼓励。从关心人、爱护人的角度实施批评，坚持批评与表扬相结合，以表扬为主的原则。注重方法时机、把握对象心态，通过及时鼓励、鞭策，激发了大家争优当先的内在动力。（3）在生活上注意多照顾。了解个别重点人员的家庭现状、生活状况和困难情况，想方设法为他排忧解难。（4）在行为上注意多引导。用制度、纪律、要求进行规范，促使他们向好的方面转化，与旧的痼疾决裂，不断增强了遵纪守法意识。
2.3 注重在抓好重要目标安全防范上着力 始终将财务室、档案室、保密室、计算机室和毒麻药品、大型设备库房等，列入医院实施安全防范的重要目标。着重做到“三个经常”：（1）居安思危，经常学。利用不同时机，采取不同形式认真组织安全保卫人员学习重点部位安全防范知识及管理规定，对上级的相关通报，坚持随到随学，专题讨论，举一反三，真正做到了居安思危，常备不懈，警钟长鸣。（2）摆上位置，经常议。对重要部位的管理，做到了逢会必讲、逢人必讲，定期分析、专题研究，走到哪里讲到哪里，干到哪里防到哪里，使防范工作成为大家的自觉行为。（3）恪尽职守，经常抓。每逢敏感时期、重大节日和重要时机，都能及时、全面、严格、细致地对重点部位、重要目标的安全进行深入检查。对这些重要目标和部位的工作人员，还重点搞好政审和思想教育，确保了内部纯洁可靠。
2.4 注重在抓住重要时机开展工作上着力 预防犯罪工作的重要时机，是指影响安全稳定的因素突出、人员思想变化活跃的时期。（1）抓住政治敏感期间的教育引导。每逢“四·二五”、“六·四”、“两会”等重要时机，敌对势力总是加紧从事渗透、颠覆和负面宣传活动，人员容易受到谣言、挑拨等破坏活动的影响。对此，我们注重教育引导全院人员严格执行政治纪律，特别是加强对年轻科技干部、招聘地方人员、研究生和进修生的教育与管控，防止政治性问题发生。（2）抓住重大任务期间的教育引导。在参加卫勤实备实训、重大抢险救灾等重要任务期间，由于时间紧、任务重、压力大，导致人员思想容易产生波动。此时，我们主动靠前，及时跟进，有针对性地做好思想和心理疏导。（3）抓住利益调整期间的教育引导。每当确定干部战士转业复员、工资制度调整改革、干部职称考评晋升、聘用人员续聘解聘等工作开展的敏感期，我们都把关注思想动态、掌握工作形势、解决思想问题等视为重点，摆到防范的重要位置，紧紧盯住“重点人”不眨眼、扭住倾向性问题不撒手，抓住焦点难题不罢休。尤其是针对期间反映出来的思想问题，及时跟进做工作，确保了人员思想稳定。（4）抓住节日休假期间的教育管控。节假日人员外出多、交往聚会多，个别人员容易放松要求。对此，我们及时加强对外出人员的跟踪教育管理工作，切实做到“走前有交代、中途有联系、归队有汇报”。
3 加强医院预防犯罪工作需要把握的几个问题
结合预防犯罪工作基本原则，在准确把握医院预防犯罪工作特点规律的基础上，我们通过长期实践感到，进一步做好预防犯罪工作，切实把各种隐患苗头消灭在萌芽状态，需要把握好以下五个方面的问题。（1）坚持抓打牢基础。“基础不牢，地动山摇”。针对年轻干部和聘用人员世界观、人生观和价值观尚处形成阶段，摇摆性很大的特点。要从强化他们的“理想信念、价值取向、道德修养、守法意识”等立身做人的基础抓起，通过深入开展以“八荣八耻”和政治纪律“十不准”为主要内容的思想教育，点滴灌输，加强引导，打牢基础。（2）坚持抓结合渗透。预防工作要结合医院各项具体工作，渗透到各个环节，追踪到每个角落，切实做到因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜，有针对性地跟进防范措施，增强工作实效。（3）坚持抓反复经常。预防工作，不是靠一两次检查、一两次强调、一两次会议就能解决问题，要克服“三天打鱼，两天晒网”的工作方式，当好“婆婆嘴”，经常讲，处处讲，反复讲，在反复抓、抓反复的过程中，力求新突破、取得新实效。（4）坚持抓深入过细。预防的对象是“具体人”。人的思想、人的心理、人的行为复杂多变，既有“表”的一面，又有“里”的一面，“表”的问题容易发现，“里”的问题难以揣摩。对此，我们要注意深入到大家的工作、学习和生活中，掌握大家的生活圈、朋友圈，善于见微知著，抓住根本，使人员的思想苗头、思想问题、思想痼疾得到及时发现、及早解决。（5）要坚持抓纠偏治短。一方面，要敢于揭短亮丑。不断查找预防工作中存在的薄弱环节，做到自己主动找问题，欢迎上级指问题，在解决问题中加强预防工作，推动全面建设。另一方面，要敢于较真斗硬，对违规越矩的人和事，进行严肃查处，及时报告，以防止不良风气、不良行为形成气候。
作者单位：第三军医大学新桥医院政治部，重庆 400037