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【摘要】 1998年，随着我国《献血法》正式实施，无偿献血成为我国采供血机构采集血液唯一的合法制度途径。贯彻落实《献血法》，在公益、奉献、互助精神感召下，人民群众积极参与无偿献血，基本满足了临床医疗用血需求，本文简要回顾了近年来本地区加强无偿献血志愿者队伍建设，促进无偿献血工作的做法，抛砖引玉，希望与同行学习讨论。
【关键词】 无偿献血;志愿者;工作实践
无锡市无偿献血在各级政府和社会各界的热情支持下，广大市民的献血意识和热情不断增强，无偿献血志愿者队伍不断壮大，2006年实现了“无偿献血占医疗用血总量的100%、自愿无偿献血率100%及无偿成分献血率100%”的工作目标，2008年荣获全国无偿献血先进城市光荣称号。
1 明确方向，坚持一个目标，充分认识无偿献血
志愿者队伍建设的重要性近年来本市全面加强现代化医疗服务体系建设，有力地促进了本市医疗服务水平的全面提升，医疗用血持续保持快速增长。目前全年用血量为12.6吨左右，血小板用量达4500治疗量，用血量和血小板用量每年以6%~10%和15%~20%左右的增幅上升。全市医疗用血呈数量大，增长快的态势，无偿献血工作形势十分严峻，任务非常繁重，能否拥有一支稳定而又安全的无偿献血志愿者队伍是血源保障的根本和关键。为此，我们坚持安全保障临床用血，服务人民健康的目标;以加强无偿献血志愿者队伍建设为抓手，深入开展献血宣传教育，强化献血服务招募;坚持团体和个体献血志愿者队伍同步发展，全面加强志愿者队伍建设，建立了由机关、企事业单位、学校、街道和乡镇38支共计15000余人组成的无偿献血志愿者队伍，为保障全市医疗安全用血发挥了重要的作用。
2 聚集合力，建立两个机制，推进无偿献血志愿者队伍建设
无偿献血是一项功在当代利在千秋的公益事业，它事关血液安全，事关人民生命安全。必须依靠全社会各界的共同关心和参与。为此本市各级政府高度重视，主动介入，全力支持，把建设无偿献血志愿者队伍作为精神文明建设的有效载体，强化领导机制和管理机制，切实加以推进。
2.1 高度重视，建立坚强有力的领导机制
本市于2006年实现了无偿献血三个“100%”。随着本市无偿献血工作模式的转变，献血主体已发生了巨大变化。但是市委、市政府依然要求各级政府和领导坚持做好献血工作。一是提出了无偿献血工作坚持“三不变”的要求，即领导责任不变、工作要求不变、考核奖惩不变，无偿献血工作作为绩效考核内容，市政府每年初都召开全市无偿献血工作会议，布置全市无偿献血工作，分管副市长及各部、委、办局和各县、市、区的分管领导出席会议，确保全年无偿献血各项工作有序展开。二是无偿献血工作列入精神文明建设考核内容。2006年市政府下发了“关于深入开展志愿无偿献血活动的通知”，要求各单位结合文明单位创建要求，按5%在职职工总人数的比例建立本单位团体无偿献血志愿者队伍，并按要求定期开展活动，并列入文明单位考核内容。三是无偿献血列入和谐社会建设考核内容。2007年市委、市政府把建立志愿者队伍，开展无偿献血活动列入《无锡市2007—2010年和谐创建行动纲要》的内容，并作为全市和谐行业的创建考核要求，对进一步推进本市无偿献血工作的深入发展具有十分重要的意义，为建立健全长效工作机制，促进本市献血工作的持续发展打下了坚实的基础。四是制定街头无偿献血点建设方案。2010年无锡市政府办公室转发了由市卫生局、市发改委、市财政局、市规划局联合制定的《无锡市街头无偿献血点建设方案》，结合城市建设规划对全市街头无偿献血点的设置和布局进行了系统规划，力争用4年时间在全市街头设立10~12个无偿献血点。做到点面结合、固定流动结合、方便市民献血、方便献血宣传。
2.2 完善措施，健全行之有效的管理机制
血液资源的不可替代性，决定了无偿献血工作的艰巨性和长期性，能否拥有一支稳定而又安全的无偿献血志愿者队伍是血源保障的根本和关键。为此本站努力探索新形势下无偿献血志愿者队伍建设的新方法和新思路，确保血源的日常采供和应急保障。一是分类建档，动态管理。即对志愿者队伍按团体、个体、全血、成分血和稀有血型分门别类建档造册，定期核对和整理，保持志愿者队伍的数量和质量。二是回访互动，保持联络，做到“三多”，即与志愿者多联系、多沟通和多交流。为了保持志愿者个人信息的有效性，确保应急需求招之即来，我们建立了电话回访、短信群发等制度，定期联络沟通。如2009年本站对汶川地震期间登记报名的5000多名志愿者进行了电话回访，保证了志愿者信息的有效性，并定期开展联系和交流活动，如开展稀有血型献血者联谊座谈、志愿者郊游和献血先进交流等活动。三是安全便捷，优化服务，做到“三心”。即我们开展优质服务和人性化服务，做到热心、细心、耐心对待每一位献血者，使每一位献血者在奉献爱心的同时感受到被人尊敬和呵护，激发再次献血的热情。四是激励回报，关爱健康。为了体现社会和政府对无偿献血者的关怀和回报，我们除按国家规定定期申报全国和省级无偿献血奖项以外，本站结合本市特点制定下发了“无锡市无偿献血奖励办法”和“无锡市成分献血奖励办法”并开展了“热血奉献，健康回报”向多次献血者赠送健康体检等活动，进一步在全市范围内形成对无偿献血公益事业的广泛关注和支持。
3 引导造势，把握三个特性，加强无偿献血志愿者队伍培育
无偿献血宣传在营造人道友助的舆论导向、传播健康的献血观念、普及科学的献血知识、动员和培育公民献血意识和献血热情、推动无偿献血活动蓬勃开展中发挥了巨大的作用。因此，我们紧紧抓住这个有力武器，把握重点，突出主题，开展丰富多彩、形式多样的宣传活动。做到宣传的广泛性、科学性和针对性有机结合，为有效开发无偿献血潜在人群，培育志愿者队伍发挥了巨大的作用。
3.1 无偿献血日常宣传工作中注重广泛性
目前本市每年临床用血量为12.6吨左右，献血人数约为4万人次左右，因此必须动员广大适龄市民积极参与，才能有效保证血源。为此，一是广泛开展媒体宣传。我们充分利用地方各种媒体，定期播放和刊登无偿献血公益广告，做到电视有影，电台有声，报纸有文，网站有点，每年在种类媒体刊登的广告、信息等约有500多次。二是全面开展街头宣传。市区商贸中心人群流量大、密度高，为此我们定期在公交站台、公交车内移动电视、出租车流动字幕、闹市区大型海报宣传牌和大型电子广告牌开展无偿献血宣传，另外，我们还有志愿者向过往行人发放宣传资料。三是深入开展社区宣传。我们每年都派专人到社区市民学校及高校开展献血宣传讲座60余次，大力宣传“人道友助，献血救人益己”的理念，感召更多的人加入献血志愿者队伍。
3.2 无偿献血宣传内容上注重科学性
一直以来，一些人对献血还存有疑虑，民间不时会冒出“献血伤元气伤身体”的言论，从而大大影响了部分群众的献血热情。为此我们在宣传内容上注重宣传献血的科学知识，制作了50余块宣传牌，专门设计印制了图文并茂的彩页10余种，拍摄了《共享生命的阳光》电视短片，另外我们还请全国献血金牌获得者与广大市民见面，现身说法，介绍献血经历，大力宣传“我献血我健康”的理念，动员更多的人加入志愿者队伍。
3.3 无偿献血主题宣传时注重针对性
近年来我们深挖潜力，广开思路，延伸无偿献血宣传的触角，以各种传统和西方节日及重大节庆活动为抓手，向社会各个层面渗透，针对不同的主题，采用不同的宣传策略。每年利用6.14世界献血者日、5.8红十字纪念日和元旦、春节、庙会、情人节、学雷锋纪念日等举行各种街头广场宣传活动10多次。大力宣传无偿献血事业的公益性，大大提升了无偿献血的社会影响力。
4 招募动员，加强四支队伍建设，构筑强有力的血源保障体系
加强队伍建设是有效保障血液安全和临床用血的基础。因此，我们高度重视队伍建设，培育构筑强有力的血源保障体系。
4.1 积极发展街头自愿无偿献血者队伍，努力壮大本市无偿献血的主体力量
近年来，街头自愿无偿献血已成为本市无偿献血的主体力量，每年街头献血量占献血总量的三分之二以上，成为我市临床用血的主要来源。为此，我们认真抓好全市街头流动献血车的布点工作，目前全市街头流动献血车4辆。
4.2 积极发展团体应急志愿献血者队伍，努力优化本市均衡血源的中坚力量
由于医疗用血客观存在的不可控性及血液保存期短等状况，本市建立了单位团体应急志愿者献血队伍，有序指导团体应急志愿献血单位开展应急献血活动。各团体应急献血单位积极配合，有序组织及时有效的应急献血活动，确保血源紧缺时期的临床用血需要。各地，区、各部门、各单位积极响应加强对团体应急献血者队伍的管理，建档造册，规范管理，及时更新，保持活力，目前本市拥有22 支计5000 多人次的单位团体应急志愿者献血队伍，成为本市创建文明城市活动中一支具有应急救助特色的志愿者队伍。
4.3 积极发展无偿献血宣传服务志愿者队伍，努力扩大本市激励自愿献血的新生力量
无偿献血宣传服务志愿者是爱心的传递者，是生命接力的纽带。志愿者们用政策激励人，用真情感动人，用服务感谢人，用爱心感召人。我们倡导红十字志愿者、高校学生志愿者、爱心市民和用血者家属等加入无偿献血宣传服务志愿者队伍。目前建立了血小板、稀有血型、宣传、网络、高校和农民等多支计100名队员的献血宣传服务志愿者队伍，通过政策引导、典型宣传、建立有效激励机制等办法，在全社会营造激励无偿献血的浓厚氛围。
4.4 积极发展固定多次无偿献血者队伍，努力夯实本市血液质量安全的基础
保障医疗足量用血是献血工作者的主要职责，而确保医疗安全用血更是献血工作者的重要使命。我们在尽力保障全市足量均衡用血的同时，重视创建并不断完善低危固定献血志愿者队伍，根据连续三年合格献血三次以上的要求，对全市范围内的献血者进行筛查，通过主动电话联系、短讯平台倡导、采血服务交流及献血宣传咨询等多种形式，向献血者宣传组建低危固定献血者队伍的目的和意义，积极鼓励多次献血者加入固定献血者队伍。引导初次献血者多次献血，倡导多次献血者加入固定献血者队伍。目前，本市连续三年合格献血三次以上的献血者有5000余人。尽管我们在无偿献血志愿者队伍建设方面做了一些工作，但与兄弟城市相比还存在不小差距。我们希望互相学习和交流，取长补短，切实提高献血服务水平，不断增加献血志愿者队伍的数量，不断加强献血志愿者队伍的管理，不断提高献血志愿者队伍的质量，不断扩大优质固定献血者队伍的人数，为促进无偿献血事业的健康持续发展，构建和谐社会做出新的、更大的贡献。