构建和谐医院民主管理环境

【摘要】  医院民主管理是医院全体职工依据法律法规规定，通过一定的组织形式参与医院管理，行使民主权利的活动。它贯穿于医院管理工作始终，体现于医疗服务活动，是完善和谐劳动关系，构建和谐医院的必备要素

【关键词】  医院民主管理;和谐环境

　　医疗卫生事业面临一个新的发展阶段，深刻理解、准确把握构建和谐医院民主管理环境的基本内涵和重要途径，探讨思想政治工作在构建和谐医院民主管理环境中的创新应用，为构建和谐医院提供思想支持和精神动力。

　　1构建和谐医院民主管理环境，必须准确理解医院民主管理环境的基本内涵和特征

　　笔者认为，和谐医院民主管理环境有内环境和外环境之分，这里所要探索的主要针对医疗行业自身的内环境而言，即：充满活力、法治有序、各尽其能的医疗。“充满活力、法治有序、各尽其能”，要求我们始终坚持以人为本的管理理念，尊重人、关心人、理解人、凝聚人。通过加强民主管理，营造敢讲话、讲真话、讲正气、讲公平、讲发展、讲大局的和谐人文环境，在向社会公众提供满意医疗服务的同时，让广大员工充分体验到在共建中共享，在共享中共建主人翁地位和由此所带来的乐趣包括由衷而生的责任和使命感。

　　2构建和谐医院民主管理环境，必须强化院内职能部门作用

　　如何看待院内职能部门?从医院管理学上，我们不难找到答案，院内每种职能机构的设置都有其不同的目的、要求和任务，它们都在为一个共同的目标各显其能，各司其职分担着医院工作，这些部门的存在，对于整个医院工作的发展变化，起着互相制约，互相影响，互相联系，互相推动的作用。在目前情况下，一所医院是否具有活力，是否团结协作，事业取得成功，除了医院领导集体的作用外，在相当程度上，取决并依赖于医院是否真正发挥了这些职能部门的共同作用，这就像一家机器保持正常运转是否依靠各个环节、各个零件共同配合作用一样。有见地的医院领导集体，在院长负责制的总纲之下，千万牢记一点，医院的职能部门不能形同虚设或有名无实，要努力促使它们发挥作用，共同做好医院工作。

　　3构建和谐医院民主管理环境，必须营造健全的民主和谐氛围

　　健全的民主氛围是搞好任何工作的重要因素之一，也是激发广大群众积极性，创造性的力量源泉。医院工作同样如此。在医院，和谐、稳定、健全的民主氛围通常包括两方面要求。

　　3.1作为起关键作用的医院领导层工作中一定要充分相信依靠群众的智慧力量，耐心倾听群众的意见，让每位群众有话好说，有议好发，有“冤”好诉，有事好办。要善于并敢于沟通领导与群众之间的思想观点，与群众架起一座心灵的桥梁，切实把群众利益放在首位，应验“群众利益无小事”这句话的真谛。对院内重大事情的处理决定，作为领导层最好先听听群众意见，然后再作出决定，这样，也许落实的问题，便是群众的心愿，执行的结果便是群众的意志。同时，也让群众真正感受到“主人翁”地位的尊严。

　　3.2作为代表院内大多数人的群众一方自然也应抱以大局为重的宗旨，与领导敞开心扉说真话，赤胆忠心，全心全意为医院工作发展出谋划策。在创建民主和谐环境过程中，干群双方一定要互相配合，平等相待，默契协调。对医院领导建立在群众基础上做出的决定，群众要不折不扣执行起来，不能有阳奉阴违表现;对群众为医院提出的“金点子”好建议，领导要认真倾听，采纳并运用，不能听之任之，患得患失。同时，为促成上下左右良好的民主互动态势，医院可多开展一些民主生活会，工作协调会，院内听证会等活动，以进一步沟通群众思想，创建和谐环境，活跃民主氛围。在此前提下，需特别强调也属创建和谐环境所需，医院内，对人与人之间的评价、宣传，务必要做到中肯、客观、公正、实事求是，切莫道听途说或无中生有，更不能做贬低对方的事(这包括领导对群众，群众对领导，领导与领导，群众与群众之间四方面关系)。每时每刻我们的言行要讲究原则和策略，要设法以鼓励对方情绪，调动其积极性为主，而不是反其道而行之。笔者认为，任何医院，如果这个问题处理得好，那么对人、对已、对事便有百利而无一弊。

　　4构建和谐医院民主管理环境，必须倡导“以人为本”的管理理念

　　“以人为本”的核心是人文关怀。人文关怀重点体现在说话办事人性化方面。人性化是每个人都向往得到的心理需求，这就像人皆有爱美之心一样道理。员工的劳动或付出总想得到某种回报或需求，要么精神上的，要么物质上的，而回报的结果如何，是否满足了他或她所期望的要求，这会直接影响到一个人的内心变化，心理学上叫“原动力激发”。如果这种回报，获得了满足，他或她就会出现正面激发，工作中产生动力，反之，就会出现负面激发，工作中变成阻力。鉴于人皆有之的这种心理活动，医院领导在全身心抓工作时，不妨静下心来切切实实地关心一下身边或下属的“寻常事”，例如，像生活、家庭、经济、工作环境、人际关系等，通过这些关心，然后帮助自己更好地管理，更好地组织群众，汇聚力量。诚然，人与人之间关系就是这样，在强者与弱者之间(这里意指干部与群众之间)，他们可以有能力、地位、财富上的差异，但不可能出现人格、尊严、骨气上的区别，每个人都需要获得同样的尊严，不管是强者还是弱者，富人还是穷人，一旦弱势方受到强势方真诚的理解、帮助、关爱，根据心理上的“真情回报”现象，弱方必然会以诚相待，心甘情愿地、无偿地、主动地、毫无保留地贡献自己的一切聪明才智，为帮助者服务，甚至为帮助者献身。“以人为本”与真情关爱一样，蕴含着所有对人与人之间的真挚关爱，假若这种关爱在单位工作中用得恰到好处，那么由于涌动强烈的感恩之情，必将促使受助者爆发并汇成一股不可抗拒的精神力量投身于工作，投身于事业。俗话说的“精诚所至，金石为开”道理，也就充分体现了“以人为本”管理理念效应。所以，每位高素养的单位领导在实际工作中，都应把握并运用这一举手易得的“法宝”—“以人为本”，真情相拥，然后通过这一“法宝”，服务于自己所从事的领导工作，以获得事半功倍的管理成效。

　　5构建和谐医院民主管理环境，必须重视加强医院文化建设

　　把建设和谐医院文化贯穿于构建和谐医院民主管理环境中去，以发展促进和谐，以创新推动和谐，以公正求得和谐，以稳定保证和谐，以文化孕育和谐，以民主巩固和谐，着力打造和谐医院，实现了满足职工精神文化需要促进人的全面发展的和谐民主管理环境与经济社会效益的“双赢”。

　　5.1加强规范化建设，构建和谐医院的法制环境构建和谐医院民主管理环境离不开法治，也离不开各项规章制度，一个制度不健全的医院就不会实现和谐。要坚持以“五五”普法工作为主线，始终把制度建设、制度创新贯穿于医院改革发展的全过程，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，形成有效地构建和谐医院民主管理环境的工作机制。在内部管理上，对领导层可以建立领导干部约法三章，院务公开、民主管理、廉洁勤政等规章制度;对员工可以推广医院的管理理念、行为理念、规章制度、员工手册等，规范职工行为，培养良好的职业习惯，树立医院积极向上的工作氛围、创新动力、创造活力，积极营造和谐有序的管理环境。在外部管理上，要严格规范执行国家有关医院管理的法律法规，切实保障人民的健康、安全。

　　5.2加强民主管理，构建和谐的人文环境首先，在构建和谐医院民主管理环境的过程中，必须始终坚持重大事项集体讨论民主决策的原则，充分发扬民主，不搞“一言堂”，定期召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，及时剖析民主管理的薄弱环节，切实增强班子整体的工作合力。要充分重视党组织的领导协调作用，坚持抓党建促和谐，全面履行领导、监督、维护、参与、建设、教育的六项职能。充分发挥工会、共青团和职代会等群团组织的纽带和推进作用、倡导和组织作用以及沟通和协商作用，不断充实和丰富内容，逐步建全、完善医院民主决策、民主管理、民主监督的基本制度，充分代表和体现广大职工主人翁的地位。还要积极建立正确的人际关系舆论导向，强调团结合作的重要性，敦促每个员工为建立起一个融洽、和谐、向上的人际关系而努力，形成一个“能干事、想干事、干成事”的工作氛围。要培育医院精神。培育医院精神是需要充分发挥医院文化的载体作用。要通过强化员工的素质工程建设吸引广大员工参与到医院大家庭建设中来，在各类活动中沟通情感、陶冶情操、营造医院的温馨氛围，增强对医院的归属感、认同感、亲情感。同时，院领导要有较强的文化定力，一把手的文化素质、文化精神、文化视野、人格风范、道德水准要是一流的，因为从某种意义上说，一个医院的文化是医院最高领导者精神的化身，他的言行是形成医院文化的一种无声的号召，具有很强的暗示和示范作用，院领导的民主作风、管理意志和领导作风，是通过医院文化的塑造、医院精神的培育而得以贯彻和实施的。领导者要在单位内部推行、贯彻一套新的价值观，首先自己就要是这种价值观的信奉者，落实在管理工作中并体现出实效。

　　5.3加强队伍建设，构建和谐的人才环境医院的发展首先是人的全面发展，构建和谐医院民主管理环境重要内容就是坚持以人为本，努力实现职工的自身价值，全面提高职工的综合素质。积极推行“人尽其才、才尽其用、酬显其绩”的人才观，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，积极打造“学习型”医院，为人才的成长提供健康和谐的环境，努力形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。要注重提高干部队伍的素质，把培养干部职工坚定的政治信念、高超的业务水平、健全的人格品质作为开展好各项工作的基础和条件。要建立完善各项制度，形成制度保障机制，实现队伍管理的规范和高效，提高班子的领导艺术和领导水平，以公为本、公正处事、公平待人，以高尚的人格魅力影响人，提高和影响员工的工作的主观能动性。

　　5.4加强文明创建，构建和谐的精神环境作为救死扶伤的医疗机构，在确保向社会提供健康、安全有效的医疗服务的同时，还要担当传播社会主义精神文明的公益使命。要以精神文明创建为载体，加大文明单位的创建力度，不断提高职工道德素质和文明程度，提升文明和谐的医院形象。要全面启动以提高管理水平，增强核心竞争力为主要内容的创建文明窗口、文明班组活动，促进“优美环境、优质服务、优良管理、优秀员工”的全面提升，从而实现“人性化、现代化、数字化”的管理目标。加强医院多元文化建设，夯实构筑和谐医院民主管理环境的思想基础，提炼医院精神，创新管理理念，弘扬独具特色、深入人心的医院文化。全方位拓展医院文化理念，使文化理念展示在环境中，渗透在制度里，体现在领导者的管理思路中，融汇在职工的思想行为上，聚焦在文化楷模的形象上，切实加强了全体职工的职业道德建设，强化了全员文明素养，全力打造新机制、新水平、新形象、新发展的和谐医院，也为构建和谐医院民主管理环境提供强大的思想基础和智力支持。

　　6构建和谐医院民主管理环境，必须提升民主管理的“四个功能”

　　作为基层民主政治建设重要内容的医院民主管理，主要是通过工会代表和组织发动职工民主参与医院经济活动和管理活动，实施群众监督，促进医院决策民主、利益关系公平公正、职工团结和谐，由此可见，民主管理是构建和谐医院的强大动力。医院民主管理对和谐医院建设的支撑和推动作用，主要通过提升“四个功能”表现出来：一是协调功能，有效协调医院内部的利益矛盾关系，其主要手段是推进院务公开、开展劳动争议调解等工作;二是规范化功能，建立健全民主管理的制度和程序，坚持依法办事，提高医院的执法能力。民主管理必须要求有序参与，依法维权，和谐维权;三是创效功能，民主管理能创造经济社会效益，推动医院协调、科学、持续发展;四是凝聚功能，医院民主管理通过上述三个功能的发挥，医院的凝聚力，这就是医院民主管理的凝聚功能的实质所在。综上所述，构建和谐医院民主管理环境，除了医院机制建设、人文环境构建、医院文化塑造、民主管理功能提升等环节外，更不能疏忽的是民主管理本身的加强，必须走德法并重之路。