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《健康报》:“国八条”应该变成“铁八条”

来源:北京大学医学部新闻中心
摘要:5月31日,国家发改委、财政部、卫生部和国务院纠风办等八部门联合发出《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》,提出了8项治理整顿措施,被称作“国八条”,引起了社会广泛关注。“国八条”还有后续政策据悉,此次出台的8项措施主要内容是:全面调整政府定价范围内的药品价格,并将县及县以上非营利性医疗机......

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    5月31日,国家发改委、财政部、卫生部和国务院纠风办等八部门联合发出《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》,
提出了8项治理整顿措施,被称作“国八条”,引起了社会广泛关注。

  “国八条”还有后续政策


  据悉,此次出台的8项措施主要内容是:全面调整政府定价范围内的药品价格,并将县及县以上非营利性医疗机构销售药品实际加价
率严格控制在15%以内;改进药品定价方式,选择部分政府定价药品试行从出厂环节核定价格;加强对市场调节价药品价格监管,推行由
生产企业在药品零售外包装上标示建议零售价格的制度;对医疗器械价格进行必要的干预;合理调整医疗服务价格;规范医院诊疗和用药
行为,制定药品临床应用指南;强化医疗保险对医药费用的制约作用;加强监督检查、对典型案件公开曝光


  国家发改委有关官员告诉记者,此次出台的8条措施,目的是进一步加强监管、整顿秩序、规范行为,缓解群众看病贵问题。他表示,
今后还将有后续政策,相关部门也将于近期陆续出台具体措施。

  “国八条”重新规范原政策


  解决群众看病难、看病贵的相关政策,此次可谓各部委联合力度最大的一次。


  国家发改委的这位官员说,过去规定非营利性医疗机构药品实际加价率在15%,从2000年以后,已被医疗机构冲破政策范围,有的加
价率高达30%~40%。此次重新发文就是要进一步规范医疗机构的行为,对于县以下医疗机构的药品加价率,此次没有作出具体规定,原
因是农村医疗机构的主要经济来源还是药品收入,不宜“一刀切”。

  干预医疗器械价格有突破


  据了解,此次“国八条”也有一些突破性的措施,主要是对医疗器械价格有了新提法,即“对医疗器械价格进行必要的干预”。记者
了解到,按照国家相关法规,医疗器械,尤其是进口的医疗器械,其定价权在企业,这成为医疗器械价格居高不下的原因之一。有些地区
已经探索医疗器械由政府定价,从国家角度如何干预,尚需拭目以待。

  医疗行业补偿未涉及


  此次“国八条”提出的都是规范医药企业和医疗机构行为的措施,但对于医疗机构的补偿措施没有涉及,这也成为关注焦点。


  记者从有关方面了解到,各部门之间对有关医疗机构补偿政策是有争议的。按照理想的模式,应该是“三方努力”解决看病难、看病
贵问题——即医疗机构规范行为、降低成本、提高效率、降低费用;财政补偿要到位;医疗服务价格合理,调整不合理的费用结构。目前
由于种种争议,导致医疗机构补偿政策迟迟未能完善。据了解,全国已有23个省、自治区、直辖市出台了调整医疗服务价格的新规定,并
已开始执行,到今年年底其他8个省、直辖市也将完成这项工作。


  北京大学中国经济研究中心李玲教授认为,虽然管药价和医疗费,解决不了根本性的问题,但是,国家从最近一个时期加大监管力度,
总比不监管要好,还是应该肯定这次“国八条”出台的积极意义。


  国家发改委有关官员表示,今后,这8条措施都要落实到位,政府的监管力度会加大。社会也希望“国八条”能变成“铁八条”。

(北医新闻网摘自《健康报》)

 


作者: 2006-6-10
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