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上个月，杨卫（Yang Wei）接任了中国国家自然科学基金委员会(NSFC)主任一职。近日杨卫接受了顶级科学期刊《科学》（Science）在其就任后的首次采访。在采访中，他向Science谈及了关于改善NSFC经费管理，加强学术诚信，以及铲除不端行为方面的计划。3月11日，Science杂志以“New Head of China's NSF Speaks Out”为题报道了专访的内容：
问：在你的前任、生物学家陈宜瑜（Chen Yiyu）的9年任期内，NSFC的预算提高了近7倍。你打算如何说服中央政府以这种水平继续增加资金投入？
杨：我们预计未来5年预算将保持两位数增长。尽管增长幅度相比过去9年不会那样显著，我们仍然预计增长速率会高于中国的GDP（国内生产总值）增长速率（2013年预计为7.5%）。
当前中国的预算只有美国国家科学基金会的40%。在中国我们还没有与美国国立卫生研究院（NIH）相当的机构，NSFC生命科学部只占据总预算的三分之一，这一部门不得不独自与预算达到20亿美元的NIH竞争。通过这样比较，NSFC的预算要远远少于美国基础科学总经费。中国2012年的GDP大约是美国的一半；中国的R&D（科学研究与试验发展）总社会支出去年约为165亿美元，也是美国的大约一半。就这些比率而言，美国的基础科学经费要高于NSFC的预算。
中国必须从一个经济强国向技术强国转变，然后成为科学和文化强国。为了实现这一目标，我们还需要许多的科学家，我们需要说服政府为NSFC提供更多的资金。
问：NSFC正在落实哪些政策，以提高科研诚信，减少经费申请和项目审查中的不端行为？
杨：NSFC授权一个独立的委员会监督科研诚信。在过去3年里，该委员会每年收到大约200个学术不端指控。考虑到在同一时期内，呈送的研究计划增长了16%，指控与计划的相对数量略有减少。去年，委员会在200个指控中，发现了19个学术不端案例，占所有指控的10%。
委员会已经确定了五类学术不端行为。第一是夸大证书。例如，一位研究人员预期在6月获得博士学位，在3月呈送申请书时就使用了博士称号。还有，有时候，伪造协作者的签名来扩大项目范围。这是最大的类别。我们已经制定了培训材料，警告人们不要犯这类学术不端。我们还有专门的负责机构，他们有义务教育新研究人员书写申请书时的良好行为。
第二类是剽窃。一些拷贝自他们自己过去的计划书，另一些是抄袭他人的计划书。我们正使用软件来反复查对新呈送的计划书和在过去5-10年我们的旧计划书档案。
第三类是项目管理者选择评审者，以支持与他们有良好关系的申请人。一些评审人以严厉著称，而一些则相对温和。项目管理者有可能会为他们的朋友选择温和的评审者。我们正在考虑如何解决这一问题。例如，我们正在建立评审者的平均评分数据库。一个项目管理者可以为一个特定计划选择7-10名评审者。如果分数很高，就可能表明选择了一组非常温和的评审者。如果平均评分非常低，那么就有可能选择了一组非常严厉的评审者。我们可以建立一些界限，如果评审者在这一界限之外，我们将对这些计划投入更多的关注。
第四类是审查信息泄露。我的同事曾告诉我关于我们的数据库被频繁访问的事情，其中包括了所有的计划相关信息。我们正在考虑设立一个警报机制，标记异常频繁的数据库访问，追踪信息系统的注册和访问。
最后一类是伪造NSFC经费的进度报告。
问：在2011年，NSFC 25周年庆时，一个国际审查小组鉴别了可以改进的操控领域。这些问题正在如何得到解决？
杨：我的所有前辈们一直致力使NSFC成为负责任的学术中心。我们也知道，还有改进的空间。
首先是我们的小职员，他们要处理数量日益增长的经费申请。NSFC目前有约200名正式员工，占NSF总人数的10%。我们可以说NSFC是非常高效的。我们自己的经营预算是2亿人民币，只占我们预算资金总额的1%，员工工资只占我们经营预算的15%。
另一方面，资金管理员工队伍不足或许会破坏NSFC巧实力（smart power）可能的放大效应。即我的意思是，纵使相比于我们管理的金额，我们的成本非常的小，我们的附加值可能是不够的。一种办法就是招聘业余资金管理者来充实NSFC的学术构架。当前，我们雇佣了约200名临时项目管理者来处理经费申请。
我们还实施了一项新的方案来减少申请数量。如果某人连续两年无法成功获得申请，他需要停一年才能再次申请。这或许有助于减少呈送计划的总数量，给予申请人时间思考如何改进他们的研究，或是寻找新的方向。
2012年，我们收到了178,000份呈送计划，有38,000个获得批准。批准率大约为20%。这是一个很好的比率，因为我们不希望批准率太高，这意味着低选择性。而批准率太低，看起来又像是在赌博。
NSFC一直以来都对处于职业早期阶段的年轻研究人员给予经费资助。现在我们将早期职业经费的资格条件扩大到博士后。自2012年开始，NSFC启动了一个新类别，每年选择多达400名优秀的年轻研究人员，向他们提供为期3年的，总额为100万人民币的经费。
我们也在考虑将间接成本导入预算表中。自去年起，我们开始允许研究机构，而非中央政府制定最终预算。
国际同行评审是一个值得遵循的线路。我们有可能也会尝试让国际专家参与制定NSFC经费指南。我们将加大对国际协作的支持。我们希望能够实现实在的协作，而不是仪式上的。