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2014年11月1日，《餐饮业经营管理办法（试行）》开始实施，强调禁止餐饮行业设置最低消费。这意味着顾客想吃多少点多少，经营者不得设置最低消费限制标准。然而记者走访时发现，在“最低消费”喊停的首场年夜饭预订中，几乎所有酒店的年夜饭都是以套餐的方式推行，而面对这种套餐的消费方式，大多市民都存有疑虑，甚至认为“套餐价”就是变相的设定最低消费。
年夜饭的套餐模式算不算变相设定最低消费标准？记者走访并找相关专家解答，但由于看问题的角度不同，得到的答案也是多种多样。一家酒店的年夜饭预订宣传单。
新疆新闻在线网1月20日消息：（记者滚艳 秦鹏 实习生崔鹤报道）
质疑年夜饭只能点套餐 变相设定最低消费？
乌市友好路附近一家大型酒店的前台处，整整齐齐地摆放着年夜饭的宣传册。打开后里面全是以“合家欢乐”、“年年有余”等用寓意吉祥的词命名的年夜饭套餐，价格从1500元到6000元不等。
针对年夜饭的预订，工作人员说：“年夜饭都是套餐的形式，没办法点菜，如果你选择的套餐不够吃可以加菜，这是酒店的规定。”
与该酒店相邻的另一家酒店，工作人员提供的年夜饭套餐单上，还附有15%的服务费。工作人员称，服务费是菜品的服务费，是根据消费套餐的价格来收取的，和酒水包厢服务费是两个概念。
看着年夜饭菜单发愁的张玉梅告诉记者，今年在外地的孩子和亲友都会回来过年，她和老伴跑了好几家酒店，都没订到合适的年夜饭。问及原因，张玉梅苦恼地说：“往年过年我们都是自己筹备年夜饭，今年身体不好没法再做十多口人的年夜饭了。我们想点些孩子喜欢的饭菜，可酒店的年夜饭都是套餐，不能点菜。”
市民韩东说：“五六个人吃2000多元一桌的菜，实在太浪费，况且点套餐的话，所有人的菜都一样，一点新意都没有。”
走访中记者发现，几乎所有的酒店年夜饭都是套餐的形式，而大部分市民对这种套餐形式都表示不理解，甚至认为这种套餐消费方式等同于限制最低消费。
面对市民的质疑，乌市西北路附近一家酒店的年夜饭预订负责人说：“春节期间客流量大、人流集中，所有的菜品都得提前准备，所以没法提供单点服务。再说节前食材价格贵，人员加班待遇提高，套餐能够缓解酒店的紧张忙碌，也能保证酒店的营业收入，设定套餐已是业内通用的方法。” 说法“套餐”消费是否合理 角度不同各有说法 “套餐”消费是否等同于“最低消费”？记者咨询了消费者协会、餐饮协会和律师，但发现由于看问题的角度不同，所以答案多种多样。
消协：
觉得不合理 可选择不消费
咨询中，乌鲁木齐市消费者协会的工作人员说：“以婚宴为例，现在订酒店办婚礼也是清一色的点‘套餐’，如果消费者觉得饭店推出的‘套餐’不合理，可以选择不消费，这并没有剥夺消费者的自主选择权。只有在消费行为完成后，才能认定是否存在侵犯权益一说。”随后他表示，对于套餐内所含的名目和服务内容，如果商家没有明确以书面形式告知，或者在预订时没有告知必须要以‘套餐’形式消费，等到消费时却让消费者点购‘套餐’，消费者可以据此向消协投诉。
律师：
“强制套餐”消费不合法理
只能选择固定价格的“套餐”才能进店消费，其实是变相剥夺了消费者的自主选者权，是违反《消费者权益保护法》的行为，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师魏丽认为：“特殊时间段饭店强制消费者按‘套餐消费’，很多消费者心里觉得不舒服，但又觉得投诉过于麻烦，于是不了了之。这使得这种违反‘消法’的行为愈加普遍。”
餐饮协会：
点“套餐”存在一定合理性
乌市饮食服务行业协会办公室主任熊才新说，除夕、春节属于法定节假日，这几天开业的话，所有员工都要发放三倍工资。另外，由于除夕、春节期间来饭店消费的人很多，饭店不得不提前介入，以提高效率。因此，事先定好“套餐”的话，就能够提前准备好食材，从而提高上菜的效率。如果像平日那么操作，让消费者自行点单的话，很有可能会出现食材不足、效率低下的情况，其实最终损害的还是消费者的利益。
对于限制最低消费一事，他解释，在餐饮行业套餐不算是限制最低消费，“最低消费”主要存在于包房和包厢，也就是俗称的“包房费”，由于这些包房的消费环境与大厅相比，成本明显更多，因此食客为之额外支付一定成本也成为一种行业“潜规则”。现在，所有最低消费被一律叫停后，不排除一些饭店和餐厅可能会暗中采取些措施，将最低消费变相转嫁到食客身上，从而减少取消最低消费后的营业损失。要想真正杜绝最低消费，还得加强监管和落实改进力度。 支招预订年夜饭 谨记以下六点
消费者预订年夜饭有什么注意事项？乌市饮食服务行业协会办公室主任熊才新给出了以下建议：
1、最好选择有一定信誉度，经营情况稳定的酒店或饭店，以免交完订金后商家倒闭或停业；
2、事先调查好酒店的服务态度，菜肴的口感，是否符合大家的口味，如果不符合，尽早更换；
3、要和商家商定一些消费细节，并签订相关书面协议，比如确定订餐的价格、订餐的时间、菜肴名称、菜肴用料、人数桌数、酒席位置、开席时间、订金支付等细节；甚至餐具消毒费、纸巾、小菜、茶水费、服务费、进餐时间都需要落实，最好先沟通清楚；
4、要问清商家收费标准，如能否自主点菜、能否自带酒水、有无额外收费项目等；
5、饭后付款时消费者还要养成“先看账单后付款”的良好习惯，应索要消费账单，留心账单是否增加了莫名其妙的收费项目；
6、 消费者要分清“订金”和“定金”的区别。“订金”属预付款性质，不具备担保性质，交易不成，又无另外约定时，商家应当返还订金；而定金则不一样，如果商家违约，就要双倍返还定金，如果消费者违约，商家则不再返还定金。