必须加快卫生体制改革 切实解决群众医疗负担

　　孙继业委员9日下午在全国政协十届三次会议第三次全体会议上发言时指出，近年来，人民群众就医难、看病贵问题突出。必须加快卫生体制改革，切实解决群众医疗负担。

　　孙继业说，<近年来，药品价格连年攀升，已经超出群众的承受能力。连续8年来，我国人均门诊和住院费用平均每年分别增长13％和11％。不仅高于国民经济增长的速度，而且大大高于人均收入增长幅度和物价上涨指数。普通感冒动辄就要上百元，甚至几百元，相当于农民辛辛苦苦一年的种粮收入，“救护车一响，一头猪白养”。群众不敢生病，生不起病，有病也不敢去看，“小病拖，大病挨，重病才往医院抬”。此外，医疗领域还存在着诊疗行为不规范、医疗服务收费不合理、医疗保障制度改革缓慢、农民群众看病难等问题。在调查的8个公共服务行业中，有半数以上的居民选择了医疗为最不满意的行业。孙继业认为，造成上述问题的主要原因，一是药品价格虚高问题严重；二是“医药不分”、“以药养医”的机制不合理；三是医疗卫生体制改革滞后；四是医疗资源总体不足，尤其是优质医疗资源严重不足；五是医疗保障制度不健全，覆盖面太低。

　　孙继业建议：加快医药分开改革的步伐，切断医院、医生与药品销售的利益关系，按照市场经济规律的要求，重新整合医疗资源，多渠道筹措办院经费；完善政府对医疗机构的投入补偿机制，加大政府财政投入，逐步改变医疗机构“以药养医”的做法；进一步完善医药集中招标采购办法，最大限度降低药品批发和零售之间“做工作”的利润空间；加快医疗保障制度改革，进一步建立健全医疗保障制度；明确界定卫生行政管理部门与医疗机构的关系，加大对医疗机构的监督检查力度。