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我国拟出台的《艾滋病防治条例》将规定“问责制度”，<若相关的政府部门防治不力，则将受到问责与处罚。但歧视艾滋病人的罚则缺失。
昨天(10日)，全国政协委员、中国疾控中心性病艾滋病中心首席专家邵一鸣告诉记者，由国务院制定的《艾滋病防治条例》草案目前已起草完毕，正在向各个部委，包括地方征求意见。该条例是我国有关艾滋病防治的综合性具体办法。在条例制定中，主要由卫生部组成起草工作小组，研究、起草《艾滋病防治条例》的征求意见稿。
据介绍，该条例把国家有关艾滋病防治的方针、策略、领导防治工作的各个部门的责任等，都以法律的形式确定下来。包括艾滋病防治工作中政府的责任、全社会参与、多部门合作等。“如其中规定了相关的政府部门或者医疗机构如果防治艾滋病不力，将要受到行政，甚至刑事的处罚。”
不过，让邵一鸣委员感到遗憾的是，该条例中并没有有关艾滋病人反歧视、保护艾滋病人合法权益的具体罚则。
据了解，该条例中尽管写入了有关不应该歧视艾滋病人、他们的权益不得侵犯等条款，“但这只是原则，属于宣誓性词语。”邵一鸣委员说，根据该条例，艾滋病人要是有意感染别人，会有很严重的罚则，要追究他们的责任，但是他们的权益受到侵犯之后，侵犯他们权益的个人和机构到底该有什么处罚，条例中还没有相关的罚则。
“这样，因为没有真正的可操作性的条款，如艾滋病人在学校接受不了教育，有的患者检测出艾滋病后，甚至被单位开除，一旦艾滋病人的教育权、劳动权被侵害，他们的合法权益仍然得不到保护。”
针对艾滋病人权益立法的空缺，邵一鸣委员在这次全国政协会上提交提案，呼吁立法保护艾滋病人的合法权益，出台相关的法律、法规条文，明确歧视艾滋病人应该担负的具体相关法律责任，并给予相应的赔偿。