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为了遏制医疗费用过快增长的势头，江苏省卫生厅研究决定，今年江苏省医疗机构每门诊人次医疗费用要实现“零增长”；每住院人次费用增幅要在前三年平均增幅的基础上降低２个百分点。
今年以来，“看病难”、“看病贵”等群众反映强烈的问题，引起党和政府的高度重视。江苏省卫生厅在对“看病难”、“看病贵”问题进行专题调研的基础上，决定采取一系列新举措，坚决把过快增长的医疗费用降下来。
严格控制门诊及住院费用增长。今年江苏省医疗机构每门诊人次医疗费用要实现“零增长”；每住院病人医疗费用增长幅度在前三年平均增幅的基础上降低２个百分点。
在更大范围内控制“药占比”。在对江苏省三级医疗机构“药占比”进行“封顶”的基础上，全面启动全省二级医疗机构“药占比”控制，检查2004年全省三级医疗机构“药占比”上限控制指标执行情况，尽快兑现奖惩措施。
加强对“大处方”、大检查的监控。进一步落实“合理检查、合理用药、合理治疗”规范，积极试行常见病用药协定处方，推行区域内同级医疗机构大型设备检查报告单共享制度、大型设备检查阳性率抽查制度，制定严格的药品使用动态监控及超常预警制度、医生处方评价制度并定期公示。
县以上公立医院都要实行“阳光购药”。江苏省县及县以上政府、国有企业（含控股企业）举办的非营利性医疗机构都要开展药品集中招标采购，纳入基本医疗保险用药目录的全部药品和临床使用量较大的药品均要列入招标范围，占采购支出80％以上的药品品种纳入集中招标采购。严格执行以市为单位委托中介机构招标的规定，并逐步过度到以省为单位集中招标采购。
增加医疗服务信息公示内容。在定期公布三级医院医疗质量、工作效率、单病种平均住院费用等信息的基础上，从今年三季度起，全省所有二、三级医院均要将门急诊和住院病人的平均费用纳入医疗信息公示内容，进一步增加收费透明度，接受社会监督。
医务人员个人收入不得与药品收入挂钩。改革医院内部分配、奖惩机制，年内建立完善科学的以工作量、服务质量、服务效率为基础的考核和奖惩制度，医院对科室、个人的考核奖惩不得单纯地与业务收入挂钩，更不得与药品收入挂钩。