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对于Carlos Slim Helú新的卫生协会来说，从事研究和开发项目与提供资金改善发展中国家卫生标准同样至关重要。
为了增强全球对公共卫生的关注，将公共卫生作为整体发展的一部分，Slim建立了他的Carso卫生协会，资助卫生相关项目，研究拉丁美洲卫生优先项目。
对于近观者来说，这种方式标志着一个重大的转变，该协会不再仅仅作为一个慈善事业实体，如比尔盖茨基金会以及全球基金（防止艾滋病、结核与疟疾）这些最初目的是为卫生项目提供足够资金的实体。
协会的执行会长Julio Frenk，是墨西哥前卫生部长，也是去年世界卫生组织（WHO）总干事的候选人，对Slim的事业是这样描述的，“一个混合性的组织”，首先会对拉丁美洲主要卫生问题进行分析，然后才设计并资助相关项目来解决这些问题。
“这种操作模式不像那种反应式的协会，只接收提议，”Frenk说，他还是盖茨基金会的高级顾问，也是新成立的卫生计量和评估研究中心的董事长，该机构是盖茨基金会和华盛顿州立大学合作成立的研究中心。“它更像一个积极主动的研究机构，有自己的一批人员来实施前瞻性的分析，通过这个前瞻性分析确定一个议程，然后主动选择能够实施这一议程的伙伴。”
Slim正逐渐向Carso卫生协会投入资金，该协会于2007年5月开始运行，将在9月份正式启动，共有5亿美元的资金投入。同时他还创建了另外两个协会，Carso教育协会和Carso体育协会，这两个协会重点是教育和为不能获取州立体育活动的墨西哥人提供运动机会。这些协会都还在筹建中。
Carso卫生协会是以Slim和他妻子Soumaya姓氏的第一个音节命名，这只是他慈善事业的一部分，他将在今后四年内将其慈善基金会的捐赠从40亿美元增加到80亿美元。这些基金会包括Telmex基金会（他的电话公司的一个分支）以及他的家庭慈善事业Telmex和Carso基金会。
Carso卫生协会的主要目的是研究拉丁美洲优先卫生问题，重点集中于母亲与儿童健康和千禧年发展目标（MDGs），以及全球化问题、非传染性疾病和伤害问题等。它下一步要做的是构思一些项目，然后寻找研究组来实施这些项目。同时，它也将接收一些与其议程相匹配的提议，正如协会的一份声明中所言，“动员私有资源，在卫生、营养和环境领域资助具有公共利益的项目。”
Frenk告诉《WHO通报》记者，协会在寻求卫生问题解决方法方面有六项重点战略，首先是通过调查或研究，发现新的解决方法，不论是不成熟的方法还是通过改革其他方法。从而引向第二条：改革创新。第三条是实施，或如Frenk所提出的“尽管去做吧”。
第四是通过学术成就、基金会图书馆和其它卫生相关机构的资源为协会提供支持。第五项，投资，就是获取资金来实际资助该活动。与之相应的就是第六条，信息，对正在做的每一件事情进行发布和评价。
Frenk表示，在这六项重要战略下是六条行动优先方针，包括缩小拉丁美洲实现千禧年发展目标第四和第五项（即有关母亲和5岁以下幼儿死亡率问题）所面临的社会差距。Frenk 称，同时还有另外一个需求，就是要解决“逐渐流行”的非传染性疾病和伤害，这是鉴于2003年世界卫生报告中所说的，拉丁美洲成人死亡的四分之三是由非传染性疾病所致。
Frenk表示，该协会同时还在寻找一种新的方式来组织卫生服务，特别是在农村地区和贫穷城市地区，创建一种新的交流策略，促进人民对自身健康问题加以关注。
Frenk正帮助该协会建立其自身观念，他会见了位于华盛顿特区的全球发展中心的Nancy Birdsall和Ruth Lveine，解释了自己的想法，并采纳了他们的观点。Lveine称这个协会有着一些与众不同的特点。
Frenk称，协会的员工数量会压缩到最低限度，以便能够集中更多的资金用于实际项目中，而且会通过严格的指标考核来判定是否继续资助某个项目。
Levine对《WHO通报》记者说，“我不太清楚在拉丁美洲是否还有类似于此的组织，在某种程度上，这不仅是一个重要的项目研究基金会，而且简直就是一个‘智囊团’，我不敢肯定它是否独一无二，但绝对是与众不同。”
通过比较，Levine说，盖茨基金会要比Carso基金会大的多，主要为美国教育和国际卫生提供资助。盖茨基金会也将其资助范围扩大到农业和小额信贷等领域的全球发展相关项目。
Levine补充道，但是盖茨基金会不从事内部研究，除非是与自身工作有关，而Carso基金会也计划开展自己本身的研究。她说，此外，盖茨基金会将多数资源都投入到生物医学技术发展方面，而看来这并不是Carso协会的关注重点。
Levine说，拉丁美洲有许多该地区特有的卫生问题，而且对于那些刚开始困扰发展中国家的问题，该地区也处于前列。慢性疾病包括糖尿病和心血管疾病已经成为发展中国家越来越严重的负担，特别是在拉丁美洲地区。
2006年9月科学公共图书馆在线杂志中发表的一篇评论称，拉丁美洲经历了从传染病到非传染病“迅速、复杂的流行病学转变”，而非传染病已经成为最近数十年的主要死因。从20世纪90年代开始，非传染病和伤害所致死亡占总死亡的69%，占伤残调整寿命年（DALYs）损失的65%。据科学公共图书馆2006年9月发表的名为《拉丁美洲与加勒比海地区非传染病和伤害：采取行动的时机》报告称，2000年之后这种情况继续发展，由非传染病所致的死亡DALYs已经分别占73%和65%。
“非传染病和伤害相对于传染病的优势到2020年会更明显，”报告中称，其引用的原因包括日益增长的社会不平等和不健康的生活方式等。
Levine说我们需要进行一次“深刻的变革”来应对这些“新的流行病学模式”。她补充道，“我很肯定地认为，Carso协会有着巨大的潜力，刺激公共卫生资金筹措和发放方面的改革和研讨，例如，在向社会边缘人群提供基本卫生服务的新方法的发展和检验方面。”
Frenk希望Slimd的事业可以鼓舞其他富人也开展慈善事业。Levine补充道，墨西哥亿万富翁的带头作用肯定可以产生这种效应，并指出这反映了全世界范围内的一种趋势，由加拿大、美国和欧洲开始，就是那些“非常富有”的人在有生之年捐赠他们的财产要胜于留下一笔遗产。在世界大多数地区还不都是这样，但Carlos Slim可以成为先驱的一部分。
Slim自身证实了这一点，“我们是认真的，”最近他对美国商务周刊杂志称，并强调了要致力于解决拉丁美洲社会经济的一些不幸。“我们将保证提供足够的资源来解决一些需要解决的问题。”