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针对北京大医院看病难、看病贵等问题，北京拟在未来5至8年建立“金字塔”型的医疗服务体系，让更多常见病、慢性病患者从大医院转移至基层医疗机构，得到合理、满意的诊疗。
14日，北京正式出台《关于继续深化医药卫生体制改革的若干意见》。北京市医改办主任韩晓芳在当日举行的发布会上表示，《意见》是对北京医改未来5至8年的总体设计，今后将以此为依据确定每年的医改年度任务，推进每项专项改革。
她指出，根据《意见》，北京将逐步建立“金字塔”型的纵向医疗服务体系，即国家重点学科、临床重点专科和医学中心主要承担医学科研攻关和高层次人才培养任务，区域医疗中心主要承担区域内急难重症治疗，基层医疗卫生机构主要承担常见病、慢性病、重症康复和疾病防控、健康促进等功能。
她称，财政、医保、价格、人才、药物等各项政策措施都将围绕建立基层首诊、分级医疗、双向转诊制度联合发力，以让更多患者在基层医疗机构就得到合理、满意的诊疗。
谈到公立医疗机构人事、薪酬制度方面严重滞后的现状，韩晓芳指出，北京将逐步建立适应医疗卫生行业特点的人事薪酬制度，建立体现医疗卫生人才价值的薪酬体系，让医护人员从“单位人”转向“职业人”。
她称，北京公立医疗机构将实行全员合同聘用制，实行岗位管理，同岗同酬同待遇;建立全职、兼职等多种用工形式并存的用人制度，与医务人员签订部分工作时间聘用合同，约定服务时间及相应的薪酬、待遇和责任。
韩晓芳强调，北京还将健全医疗执业保险制度，推行医疗责任强制险。“医疗技术是个技术活儿，与风险相伴而行。一旦发生了相应风险，职业保险会解决相应的赔付和责任问题，这就会起到社会稳定器的作用。”
此外，《意见》指出，北京将建立多元办医的服务体系。韩晓芳称，今后，政府办医疗机构定位在提供基本医疗服务，严格控制、合理压缩政府办医疗机构的规模和标准，在新增医疗资源发展上优先考虑社会办医。
数据显示，截至2013年底，北京共有医疗机构9984家，其中社会办医疗机构3735家，占37.4%;医院647家，其中民营医院374家，占57.8%。