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经过多年的磋商和准备，欧盟委员会19日通过了欧洲烟草产品法规修改提案。提案建议，强化现有规范的执行，为烟草产品的制造、展示和销售方式制定新措施，从而加大对烟草的控制力度。
提案中的具体措施包括，在香烟、手卷烟和不燃烧的烟草产品中，禁止添加薄荷等风味香料；在香烟和手卷烟包装盒上必须印有警示文字和图片，它们在包装盒正反面均要占到3/4的面积；禁止在包装盒上使用“柔和”或“低焦油”等字眼。提案甚至允许成员国要求销售的烟草采用素包装，即包装盒上不出现品牌标志。
提案还对烟草产品的跨境网上销售进行规范，并引入一些技术手段打击非法烟草贸易，也针对目前尚缺乏具体规范的电子香烟等产品制定了管理措施。
这一提案尚需欧盟各成员国和欧洲议会批准，但它一经宣布，立刻受到欧洲议会社会党和绿党议员的欢迎。但也有非政府组织担心，烟草生产商为维护自身利益，会通过各种手段对提案的审议施加压力。
欧盟委员会负责卫生与消费者事务的委员托尼奥·博尔格说，这一提案的目标在于，通过限制烟草产品的诱惑力，防止年轻人接触烟草。吸烟引起的疾病是欧盟境内导致人口死亡的首要原因，每年约有70万人死于与吸烟有关的疾病，由此造成的经济损失估计高达1000亿欧元。
欧盟委员会在今年“世界无烟日”前夕发布的调查显示，欧洲烟民平均每天吸烟14支，开始吸烟的平均年龄接近18岁，基本是受朋友和亲人影响。多数欧洲人赞成加强反吸烟运动。60%的受访者赞成采取旨在“使烟草更不易被看到、更不易吸引人”的措施，这些措施可以是“在商店内将烟草产品放在不易看到的地方，或限制烟草产品使用能够吸引人的颜色和香味”。53%的受访者赞成将提高烟草税作为反吸烟的优先措施。
目前，欧盟27个成员国已全部实施禁烟措施，即在包括咖啡馆、酒吧和餐馆等封闭公共场所禁止吸烟。