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南方网讯 记者何薇 “三打两建”正在深圳如火如荼地开展，一周前16名医疗机构的工作人员因涉嫌受贿犯罪被立案侦查，为了进一步治理医药购销领域的商业贿赂问题，昨日下午深圳市卫生人口计生系统召开了“三打两建”专项治理商业贿赂会议，要求违反“五条禁令”的相关人员，于6月30日前主动上缴回扣、红包、好处费至指定的廉政账户。
回扣、红包是潜规则
“三打两建”正在深圳如火如荼地开展，一周前在对多家医疗机构部分行政管理人员在医疗设备、药品、耗材采购过程中的商业贿赂犯罪进行打击中，共有16名医疗机构的工作人员因涉嫌受贿犯罪被立案侦查。昨日下午，市委副书记王穗明、副市长吴以环出席了市卫生人口计生委在市委党校召开的全系统治理商业贿赂工作会议，市区卫生行政部门相关负责人、全市公立医院相关负责人共700多人参加。
会议指出，目前由于深圳执行以省为单位的药品集中招标采购，令到药品回扣现象较为普遍。昨天的会议指出，由于同一疗效药品，进入省中标药品目录的品规有多个，价格不一，众多药品经销商为自己经销的药品能进入医院进行促销，而且药品流通环节利润大，给进行促销的人员留下了很大的空间，使得药品回扣现象时有发生。
而对于利益相关性礼金和红包的情况，昨天的会议上坦言，“目前医药企业出于从竞争中获胜的心理，在办事前和成事后都会去打点利益相关人，这已是潜规则，所以每次一查医药企业和医务人员就会有事”。而院领导、科主任、大牌专家包括普通医务人员经常被请吃饭、请开会，送点讲课费、技术协作费，逢年过节送点礼金红包，有时的确不太清楚哪些是合法的，加上碍于面子，抵制态度不坚决，时间一长就陷进去了。
此外，会议还对现今医疗卫生行业的商业贿赂的医用耗材回扣和医疗设备的回扣等案件的表现形式作出了总结。
本月前主动上缴既往不咎
为何会有此般商业贿赂案件的出现？会议主要分析了四个成因：一是少数管理人员、医务人员道德滑坡，对商业贿赂行为缺乏警惕，用等价交换原则看待医患关系；二是有些管理人员的重视性不够，没有真正看到这些问题的重要社会影响性；三是监管不严。虽然出台了一系列的管理制度，但是有些医疗卫生机构执行力度不够，没有真正把制度落实到医院管理和服务中的各个关键环节，导致制度执行中的脱节；四是由于我国市场体系发育不成熟，现行的药品、医用耗材、医疗器械的定价、招标采购等存在制度缺陷，形成了行业潜规则。
为了治理商业贿赂这一“毒瘤”，维护公平竞争的医药市场环境，深圳今后一段时期内，卫生医疗系统将采取“四大防控举措”。
会议要求实施“禁药械采购回扣；禁物资供应回扣、禁外泄统方信息，禁涉利礼金红包，禁开单提成获利”的“五条禁令”。要求各单位组织本单位从业人员开展自查自纠工作，凡因种种原因违反“五条禁令”，曾经收受过各种各样的回扣、红包、好处费的人员，必须在2012年6月30日前主动上缴至指定的廉政账户，凡是在此日前上缴的，可免予处罚或既往不咎。
此外，还要求相关部门建立健全治理商业贿赂制度，加强治贿宣传教育引导，建设“五好”班子，带好行业队伍。
昨日，深圳市卫生和人口计划生育委员会(简称“深圳市卫人委”）主任江捍平在相关会上宣布了“五条禁令”，该系统人员收礼金红包、开单提成获利等，一经发现无论金额及次数多少一律开除，涉嫌犯罪还将移交司法机关处理。