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三、种植、生产、加工、贮存等分散无序 使药材质量不稳定 是导致道地药材竞争力不强的重要因素
尽管政府及一些中药制药企业十分重视中药材的规范化建设,但由于历史上传统的种植习惯及经营体制等原因,我国大部分中药材生产还没有摆脱千家万户分散种植经营的小农生产方式,集约化、规范化程度低。药农凭经验种植,生产方法不科学、不规范,缺乏全程质量监控,使道地药材质量有所下降,部分中药材农药残留及重金属含量超标,直接影响了中药质量的稳定可控。再者药材经营户在收获药材过程中往往表现为重重量轻质量,在收获加工期间对药材的干度、纯度不加注意,导致水分、灰分超标,以为药材重量大获得更多收入。再者药材经营户囤积药材没有标准化药材仓库,多采用租用私有房屋。这种房屋通风条件差,干燥避光程度不够。由于贮存条件简陋,贮藏方法简单,使不少药材腐烂霉变。为防止腐烂虫蛀,保护外观色泽,促进销售,药材经营户们多采用硫磺熏蒸办法,又致使一些药材硫磺严重超标,质量下降,不稳定。
四、知识产权保护工作滞后,缺乏“品牌”意识
由于以前我国对中医药知识产权保护重视不够、法律法规不够健全,使目前整个道地药材的知识产权保护工作还是滞后,一些道地药材的原产地保护也还没跟上,以至于出现道地药材南药北移、西药东种的现象。再者,缺乏“品牌”意识,为了营利,一些经营户让非道地产区的药材流进道地药材市场,充当“道地药材”,以假乱真、以次充好的现象时有发生。
五、劳动力成本上升,农民实行劳动力转移,一些土地被抛荒弃种,也是道地药材种植有所减少原因之一
随着城市化、城镇化步伐的加快,城镇就业岗位增多,农村劳动力成本从以前的每人每工30元上升到现在每人每工50元、60元。道地产区多数农民认为外出务工比在家种田合算,从而弃种从工或弃种从商。
六、基础设施增多,相关产业发展,占用大量耕地,成为道地药材种植面积减少不可忽视的因素
近年来,随着社会经济的发展,我国各地基础设施建设项目增多,工程量大,如高速公路及其连接线、农村康庄工程、生产道路和新农村等建设项目占用了不少耕地。同时,各地相关产业发展,如旅游业开发、自然保护区建立、工业发展均占用了一定耕地,从而导致道地药材种植面积有所减少。
大力推进道地药材业健康发展
加大知识产权保护力度,加大中药科研攻关和对外宣传力度,提升道地药材的品牌知名度和影响力
中药是传承了几千年的中华民族文化瑰宝,面对道地药材不“道地”导致中药材质量下降、不稳定的状况,我们对中药自主产权的保护应迫在眉睫。
首先在思想上要重视中药知识产权的保护,要抽调有关部门相关人员组建机构,加强对道地药材知识产权保护的攻关。一要加强对道地药材原产地域保护,有条件的道地药材产区都要求申报原产地域保护。二要加强中药商标和商业秘密保护,树立国际国内知名中药品牌,拓展国际国内市场,从而使各地的道地药材在法律上得以保护并促使长远发展。三要增强“品牌”意识,加大宣传力度,及时发布道地药材品牌、产销和质量控制等信息。最好能要求国内医药企业所需投料必须采用道地药材,鼓励中药企业到道地产区兴建道地药材基地,走产销对接之路。
其次要加大科研力度,切实抓好中药材生产、加工、贮藏等各个环节的科研工作,引导中药材生产、加工、贮藏科学、规范,确保中药材的质量安全。要加强病虫害防治方面的科研,特别是在农药安全使用方面有所突破;要加强药材收获加工方法的研究,减少水分、灰分;要加强贮藏方法研究,减少硫磺熏蒸;各地特别是要加强道地药材质量控制关键技术的研究,对道地产区的道地药材与非道地产区的同类药材进行有效成份和指纹图谱的测定,建立起道地产区区别于其他产地和品种的指纹图谱,形成道地产区独有的质量评价体系和质量检测体系,以此防止非道地产区的药材冒充道地药材招摇过市,砸了道地药材的牌子。对冒充道地药材招摇过市的,有关职能部门应加大打击处理力度。
推行“订单药材” 积极引导药农种植道地药材 避免抛荒现象发生
实行农村富余劳动力转移,增加农民收入,这是好事,应当提倡和鼓励,但也要想方设法避免抛荒现象发生。(1)鼓励和引导中药制药企业、饮片加工企业、中药材经营大户对药农种植道地药材推行“订单药材”,使种植药材的劳动力成本与外出务工劳动力成本相当,实行保护价收购,降低药农风险。(2)要引导那些劳动技能不强、外出务工岗位不多、就近务工、有一定空闲时间的劳动力积极种植道地药材,做到种植药材与外出务工两不误;(3)要引导那些劳动力技能强、外出务工岗位多、没有空闲时间回家种植药材的劳动力积极实行土地转租。一则增加一些租金收入,二则避免抛荒。(4)政府采取一些措施,严禁抛荒现象发生,对违者处以一定经济制裁。
加大土地开垦力度 避免耕地减少
随着社会主义新农村建设步伐的不断加快,农村工业化、农村城镇化的不断推进,基础设施建设用地将越来越多,这已是不争的事实。同时,相关产业的逢勃发展,不可避免要占有更多地耕地。为避免耕地减少,应鼓励单位和药农按照土地利用总体规划,在不影响生态、不破坏生态、不造成水土流失的前提下,利用低山坡、矮山坡进行土地开垦,以增加耕地面积,便于道地药材种植。对此,政府不但要鼓励,而且要奖励。当然,开垦未利用的土地,要经过科学论证或评估,对影响生态环境与水土流失地绝不开垦利用。