东亚自由贸易区建设再度提速

据《上海证券报》报道，东亚“10＋3”(东盟＋中日韩)自由贸易区建设再度提速。2006年8月24日，在东盟第38届经济部长会议落幕后，东盟与中日韩三国经济部长会议在吉隆坡如期召开。对于2002年就提出的东亚自由贸易区计划，各国代表再次进行了详细探讨，并重申了加快区域经济一体化的重要性。

一、“10＋3”是最佳选择

出席会议的中国商务部副部长易小准表示，中国赞同东盟的立场，在东盟分别与中国、日本和韩国三国合作机制的基础上，稳步推进东盟与中日韩“10＋3”区域经济合作进程。

尽管日本多次提出将澳大利亚、印度以及新西兰三国纳入东亚体系的建议，但与会人士和专家都认为，在东盟10国基础上发展“10＋3”的东亚自由贸易区是符合各方利益的最佳选择。

中国社科院亚太所研究员、亚太经合组织与东亚合作研究中心副主任陆建人表示，“从中国的角度来说，‘10＋1’(东盟与中国)是我们的根本立场，从更广泛的区域合作来看，我们一直坚持以‘10＋3’为主导”“‘10＋6’的模式很难实现。”

易小准表示，中国支持东盟在推进“10＋3”区域经济合作进程中发挥主导作用。对此，专家指出，按照欧盟的经验，建立自由贸易区或是区域共同体由小国发起比较合适，因为大国提出这样的主张往往比较敏感。况且，东盟由于发展时间较长，已积累了一套相对成熟的经验，因此，从东盟建立共同体入手，推动东亚自由贸易区直至共同体的建设较为合理。但是，由于经济实力的缘故，东盟无法成为东亚共同体的核心，这就需要中日韩三国的介入。从国内生产总值的比重来看，东盟10国目前占整个东亚地区国内生产总值总额的比重还不到10%。

不过，陆建人表示，要在东盟的基础上建立东亚自由贸易区，最保守的估计也要10年，在此基础上再建立东亚共同体，还需更长时间。“主要的难题在于东北亚，”由于种种原因，中日韩三国还没有真正建立任何双边自由贸易区，因此，多边更无从谈起。

二、与世贸组织框架不矛盾

在积极推动区域贸易发展的同时，东盟及亚洲其他国家一如既往地对世贸组织多边谈判表示了关注，并呼吁世贸组织各成员努力在2006年底前恢复多哈回合谈判。

在会后发表的声明中，东盟各国对于多哈回合谈判的中止表达了“深深的担忧和失望”。各国经济部长还表示，全球多边贸易体制“经不起多哈谈判的‘失败’”。

声明指出，东盟愿意为多哈谈判的恢复做出自己的贡献，不过，东盟同时也呼吁，部分世贸组织的主要成员应表现出应有的领导风度和政治决心，以使多哈回合谈判圆满结束。

2006年7月24日，世贸组织6个重要成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度在日内瓦结束为期两天的部长级会谈，但各方之间的严重分歧依然没有解决。随后，世贸组织总干事拉米正式建议全面中止已持续近5年的多哈回合谈判。2006年7月27日，世贸组织总理事会会议正式批准了拉米的这一建议。

尽管外界一致认为，欧美在农产品及农业问题上不肯让步是导致多哈“休眠”的主因，但美国一直试图推卸责任，甚至还无端指责中国等发展中成员。