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今年1~8月份,由于受金融危机的影响,中英医药进出口总额为8.1亿美元,同比下降1.33%。
为解决中英两国医药贸易过程中产生的焦点和热点问题,扩大企业双向交流与合作,推动两国医药贸易和投资,日前,中国医药保健品进出口商会(下称医保商会)与英国贸易投资总署共同签署了关于经济贸易联合委员会医药贸易与投资工作组的合作协议,工作组还召开了第三年次全体会议及中英生命科学企业交流与对接会。
此次协议的有效期为3年,有效期至2012年,有效期满前,工作组秘书处将审核其工作,并向联委会递交其工作总结报告,然后由联委会决定工作组的延续或解散。
贸易互补
医保商会综合部主任许铭介绍,2007年6月在中英经贸联委会第七次会议上正式成立了医药贸易与投资工作组。中英双方牵头单位分别为中国医药保健品进出口商会和英国贸易投资总署,目前成员包括中国商务部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局、英国企改部、英国卫生部、英国药监局。
据医保商会方面介绍,协议的宗旨是中英双方将根据互利原则,寻求加强两国医疗卫生企业和行业之间的合作和沟通,进一步促进双边贸易和投资,提高两国的医疗卫生标准和生活质量。
中英双方协议工作组将继续为中英政府和企业提供有关商业机会、医药政策、市场环境、政府采购和医疗服务等信息;继续加强双边对话和沟通,力求减少贸易和非贸易壁垒,不断改善贸易和投资环境;继续加强两国行业和商业协会间的互动交流与合作,帮助双方企业寻找合作伙伴,促进商务对接;不断建立和拓展渠道和机制,扩大进出口,促进医疗卫生领域的高科技合作和人员交流,促进医药投资;不断加强行业间和行业协会组织间的交流与合作。
据海关数据显示,2008年1~12月,中英医药贸易总额达12.76亿美元,同比增长21.01%。而今年1~8月份,由于受金融危机的影响,中英医药贸易出现下滑,进出口总额为8.1亿美元,同比下降了1.33%。
医保商会方面表示,英国已成为我国对外贸易的重要合作伙伴。从全球进出口市场分析,英国在我对欧盟贸易中排名第六,在我对全球贸易中排名第十一。
许铭表示,从总体上来看,中英医药双边贸易形势发展是稳定的,尤其是在中英贸易大幅下滑的情况下,中英医药进出口表现出了较强的抗跌性,医疗器械类产品还出现了上扬趋势。
英国在西成药、生物医药、医院诊断与治疗设备等科技含量较高的产品上具有比较突出的优势,而我国却在西药原料上拥有优势,两国的产品正好可以形成良好的互补。
而且随着我国医药产业结构调整的不断深入,我国在西成药、中小型医疗仪器以及口腔设备与材料为代表的附加值较高产品的研发和生产上也出现了良好的发展势头,在双边贸易上双方能进一步互补。
合作效果初显
医药贸易与投资工作组自2007年成立以来,通过对话交流,开展各种形式的交流活动,工作取得了一定成效。
然而中英两国在医药贸易上依然存在一定的障碍和问题,需要双方继续沟通加以解决。许铭表示,目前两国最大的障碍就是中药立法和药品在国外的注册审批问题。
英国是欧盟的重要成员国,英国中药法规的执行和修订将对欧盟产生很大影响。为推动英国的中医药法规修订工作,使其更加符合我国企业和中医药事业发展的整体利益需要,医保商会方面已组织专家于2009年4月向英国药监局药典工作组提交了黄柏专论和黄柏质量标准研究报告英文版。如英国和欧盟中药专论的修订采用我方技术标准,将有助于缓解我国中药出口所面临的市场准入壁垒。
关于英国中医药立法方面的问题,依据今年双方签署的协议,双方将继续在英国中医药法规方面加强协作,包括英国中草药专论起草、药典修缮和药品管理法修订等方面。
而医药产品作为特殊商品,进入各国市场需要完成一系列复杂的注册和审批程序,这也是目前我国企业在英国所面临的一大难题。在我方的协调和争取下,目前已成功帮助两家中国企业解决了注册审批过程中所遇到的审批延缓等障碍,消除准入障碍,帮助中国企业顺利进入英国市场。
另外,医保商会还与英国贸易投资总署积极探讨商务常态化方式,实现了供求信息网络发布和人工传递相配合的模式,推动中英医药电子商务发展,并对两国产品和技术转让建立信息交流服务平台,促进两国医疗技术和科研成果产品化。
今年新医改正式启动,一些有助于医药贸易的利好政策也相继出台,这将给中英双边医药贸易创造更多的合作机会。英国在华企业也希望借此机遇争取更多的市场,希望通过工作组的沟通,让其产品进入我国基本药物目录,为在华企业解决一些贸易、市场上的难题。
许铭表示,这种两国双方的对话交流方式是解决国际双边贸易的最直接有效的方式。医保商会方面向记者表示,目前除了已与英国签署了投资贸易协议外,与德国也开展了贸易对话交流,同时正打算与俄国开展类似的相关对话活动。