10月14日,由世界自然保护联盟(IUCN )全体成员参加的第四届世界自然保护大会在西班牙巴塞罗那降下了帷幕。这次会议是在全球金融危机的时代背景下于10月5日召开的,会议宣布的对自然保护区持续性的资金赞助同时也表明了环境危机的紧迫性。
经过长达10天的研讨、辩论和对话之后,分属170多个国家的约8000名政界、非政府组织、企业界、
学术界的代表终于在全球变暖、生物物种锐减等一系列严峻事实前暂时搁置起争议,把目标和行动统一到制定长远政策、做出具体承诺、积极建立创新伙伴关系以共同应对21世纪环境挑战上。
大会正式通过了《塑造可持续的未来:IUCN2009-2012年计划》,在接下来的4年里,IUCN将通过保护生命的多样性、改变气候预测、自然化改造未来的能源系统、为人类福祉
管理生态系统、绿化世界经济这5个优先领域的努力来达成其保护生物多样性、对抗全球变暖的目的。
大会还签署了一系列决议,认为在公平、公正的条件下,有必要在保护生物多样性的基础上,采取行动减缓气候的改变,例如,减少因毁林和森林恶化的碳释放(REDD)。
一系列令人震惊的消息
一份关于哺乳动物的调查评估报告先声夺人。IUCN10月6日发布的这份报告显示,全球哺乳动物中已有1/4濒临灭绝,一半正在消失。这是IUCN12年来首次发布的此类评估结果。
而此前公布的2008年濒危动物红色名录表明,今年有366个两栖物种首次进入名录,加起来共有将近2000个两栖物种处于濒危或者灭绝的境地。
海洋生物今年共有161个物种上榜,其中有20个面临灭绝危险。
红色名录中收录的国际鸟盟的数据显示,在近1万种已知鸟类中有1/8的种类受到威胁。
但在伦敦动物学会动物学研究所主管蒂姆·布莱伯恩看来,普通鸟类的急剧衰退才是这些发现中“最令人震惊的消息之一”,布莱伯恩指出,因为平常的鸟类在它们的栖息地中扮演着比稀有鸟类更关键的角色,失去这些物种将反作用于整个生态系统。
造成物种衰退的原因众多,但由于人类对自然区域的过度索求,留给自然中生物多样性的空间越来越小。栖息地减少和狩猎活动是导致生物多样性锐减的主要原因,近年来猛增的生物燃料需求毁灭了鸟类栖息地,而人为导致的气候变化可能是其中最大的威胁。例如,温度上升迫使灰喜鹊种群向北迁移,导致它们可能失去在西班牙和葡萄牙95%的栖息地。
新联盟呼唤更多物种保护者
10月13日,来自印度的阿肖克·霍斯拉(Ashok Khosla)接替4年前曼谷会议上当选的瓦利穆萨(Valli Moosa)成为IUCN新一届主席。IUCN是一个包括1000多个政府和非政府组织成员的组织联盟,成员有来自150多个国家的一些科学家和上万名志愿者。在每隔4年召开一次的全员大会上,要按例选举产生新一届联盟主席和理事会成员。
在当日举行的庆祝仪式上,新当选的主席霍斯拉表示,鉴于生物多样性在维护生态系统中发挥的重要作用——它支持着生命,保护生物多样性工作至少需要和其他全球性环境问题一样,得到同等程度的关注。
“这不仅仅需要动员国际机构和各国政府,而且需要得到科学界、民间社会和广大公众的支持和帮助。”霍斯拉说,“我们必须建立新的伙伴关系和最佳机构,汇集不同的见解,并产生有意义的解决方案,有效地处理人口、自然资源、环境和发展这些相互关联的问题。”
这可不是一蹴而就的,最具有决定性的障碍在于怎样说服世界各国的领导人像重视财富一样重视生物多样性的价值。正如伦敦动物学会的布莱伯恩所言,“我们需要使政府负起责任,但这可不能当作一般的事情。”
前任主席瓦利穆萨也在本届会议开幕式上强调,“环境问题应该成为所有私人企业构成的一部分”。
穆罕默德·本·扎耶德濒危物种保护基金、全球环境基金、麦克阿瑟基金等慈善基金宣布,为保护濒危物种,将捐助数百万美元。这表明越来越多的人理解了对自然保护区投资的必要性。
对于生物多样性保护工作而言,物种保护者的数量是多多益善,怎样多都不过分。
通过敦促加强减缓气候变化决议
10月14日,98%以上IUCN的非政府组织成员和70%的国家成员投了赞成票,一项新的关于加强减缓气候变化行动的决议获得通过。决议针对生物多样性、生态系统服务和生计保护工作制定了更为具体的目标和行动计划。
决议强调,必须认识到生态网络和生态保护区在减缓和适应气候变化方面所发挥的重要作用。它还强调气候变化基金在此方面的投入,以维持其生态功能、减缓气候变化。
决议向IUCN总干事朱莉娅·马丁·莱菲尔(Julia Marton-Lefevre)提出一项请求,要求其在2009年哥本哈根的联合国《气候变化框架公约》第15次缔约方大会上竭力促成“到2050年,温室气体排放量要在1990年基础上削减50%的目标修改为58%”。
由于成员来自多个国家,IUCN专家组经过反复讨论修订后才出台了这份决议,尽管如此,还是没能取得一些可能对实现目标发挥重大影响力的国家的支持,比如澳大利亚、新西兰和日本。
由IUCN理事会起草并提交的这份决议,是基于了IUCN之前对气候变化问题所做的决议、过去一些科学观察论据以及参阅了气候变化全球性框架文件,例如《巴厘岛行动计划》、联合国政府间气候变化专门委员会第四次评估报告。
业已通过IUCN理事会审议的这份决议,将在未来4年里,为IUCN在气候变化方面实施全球方案提供一个明确的方向。
IUCN新方案塑造可持续发展的未来
尽管世界正陷于一场混乱的金融危机中,IUCN的世界自然保护大会还是确定沿解决环境危机道路继续前行。与会者强调,生物多样性的损失不仅仅大于当前的金融损失,在许多情况下,这样的损失是无法弥补的。
“我们已经在巴塞罗那做出了可持续发展的决定,我们还需要昭示世人,拯救自然对于拯救任何一场世界危机而言都是不可分割的组成部分”,IUCN总干事朱莉娅·马丁·莱菲尔说。
“这次大会传递出来的明确信息是生物多样性关乎人类社会福祉和经济发展。但保护工作仅能抵御未来的生物多样性损失,我们需要同时采取行动,减少生物多样性锐减的损失。”
生物燃料问题已成为老牌环保组织关注的重点,他们呼吁各国政府规范和管理生物燃料,以防范其对人与自然的潜在影响。与会者呼吁如考虑建立生物燃料项目,不妨制定指导方针并提高标准。
《IUCN2009-2012年计划》为计划编制、执行、监测,以及对理事会成员及秘书处工作的评估制定了框架。
新主席阿肖克霍斯拉表示:“这股潮流对我们有利,我们拥有的科学知识和政府支持,可以使解决方案有的放矢,IUCN的新方案意味着我们可以充满信心地面对未来。”
与会IUCN委员会委员就与私营企业进行合作问题展开了热烈的讨论,同意谨慎支持与商业企业之间的业务。此外,委员们也就加强公海海域管理做了讨论,公海不受任何一个主权国家的管辖,因此,所有国家都会经常开发公海,但是却无人管理。公海捕捞还需妥善管理,在这方面还有很大的决策空间,除了有关金枪鱼捕捞及提纯鲨鱼制品的决议外。
委员们呼吁各国政府在所有与自然保护相关的活动中采取行动,要重视人权,尤其是要把脆弱的土著部落的权利放在首位。这次大会为建立一个指导自然保护行动的道德框架开了一个头,在重新定义我们与自然界关系的活动中,消除贫困、以人权为基础的研究方法及无害原则都可以得到运用。
同时,IUCN对即将于12月在波兰举行的联合国气候变化峰会发出了明确的咨文,要求在与《巴厘行动计划》一致的时间内,实现更多的保存濒危物种的目标。
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