发展生质能源是美国确保能源安全的一项重要举措。近几年来，随着国际油价的飙升，美国生质能源也进入了高速发展的黄金时期。然而这项能源替代政策并非完美无缺，美国得克萨斯州政府日前指出，大力发展生质能源是一项错误的政策。根据布什政府的计划，今年美国生质能源使用量必须达到90亿加仑（1加仑约合3.785升），2009年达到110亿加仑，2022年则达到360亿加仑。
美国能源部估算认为，由于发展生质能源，美国汽油价格降低了约10%，美国消费者每年节约开支总计280亿至490亿美元。此外，发展生质能源还有助于减少温室气体排放，提高农民收入。然而，美国得克萨斯州政府不久前提出，大力发展生质能源是一项错误的政策，因为美国三分之一的生质能源由谷类作物转化而来，大力发展生质能源的结果导致粮价出现暴涨，直接冲击到得州畜禽业的发展。
美国最大鸡肉生产商──Pilgrim’s Pride公司首席运行官里弗斯就指责，饲料价格已失去控制，该公司今年光饲料开支就暴增９亿美元。他认为，美国政府大力发展生质能源的政策是「错误和具有毁灭性」的，因为这不仅造成了粮价暴涨，损害了美国消费者的利益，而且引发了世界粮食危机。
生质能源之争，早已是一个世界性问题。世界银行一份未经公开的报告称，从2002年到今年2月，一揽子粮食价格涨幅达140%。其中，美国与欧盟大力开发生质能源对粮价上涨的贡献最大，相当于推动粮价同期上涨了75%。另外，欧美对发展生质能源提供各种补贴，扭曲了市场供求关系，致使大量田地被用于耕种生产生质能源的农作物。因此，当美国农民享受粮价上涨和生质能源补贴等诸多好处之时，许多贫困国家则陷入粮荒甚至发生动乱。
世界银行行长佐利克就多次警告，此次粮食危机完全是人为的，许多国家民众正因此面临饥饿和死亡的威胁。联合国粮食顾问许特今年5月也明确说：美国和欧盟制订的雄心勃勃的生质能源发展计划是不负责任的，我呼吁立刻冻结在这方面的投资。
对于德州政府的申诉，美国环境保护署说，大宗商品价格上涨确实带来了经济影响，但没有强有力的证据证明发展生质能源对其他行业产生了严重经济损害。该署署长约翰逊认为，美国这一政策有助于确保美国能源安全和帮助美国农业发展。对于这样的裁决，德州州长佩里表示不能接受，他认为生质能源发展不影响粮价的裁定违反了常识，美国联邦政府以损害百万美国人的利益来发展一项产业的政策是糟糕的政策。
其实，美国在生物能源政策上的争论，很大程度上也是一种利益之争。一些美国媒体就认为，美国大力发展生质能源，主要是受美国谷物种植商的推动。而德州之所以对生物能源说不，固然有畜禽业受损的因素，也同该州石油企业对大力发展生质能源不满有关。尽管美国环保署就生质能源政策做出了裁定，但《华尔街日报》指出，这是美国谷物种植商的胜利，并不能平息美国国内在这个问题上的争论。美国禽畜业已表示，将就此问题继续向国会和下届政府上访，敦促其改正这一不负责任的政策。
作者：
2008-9-1