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农村大中型沼气工程:如何让“气”更顺 让钱生钱

来源:中国能源报
摘要:我国农村沼气进入新阶段11月30日,农业部在海南举办的全国大中型沼气工程培训班开班。培训期间,农业部发布消息称,预计到今年年底,我国农村沼气年产量将达130多亿立方米,减少二氧化碳排放5000多万吨,生产有机沼肥近4亿吨,每年为农民增收节支400多亿元。农业部网站文章称,我国农村沼气已进入建管并重、多元发展的新......

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  我国农村沼气进入新阶段



  11月30日,农业部在海南举办的全国大中型沼气工程培训班开班。培训期间,农业部发布消息称,预计到今年年底,我国农村沼气年产量将达130多亿立方米,减少二氧化碳排放5000多万吨,生产有机沼肥近4亿吨,每年为农民增收节支400多亿元。



  农业部网站文章称,我国农村沼气已进入建管并重、多元发展的新阶段,形成了农村户用沼气、养殖场大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气工程、秸秆集中供气沼气工程、农村中小学校沼气工程等多种模式的建设格局。



  从培训班举办通知中可以看出,农业部举办培训班的目的是进一步提高大中型沼气工程技术水平;确保工程建设质量和安全稳定运行;充分发挥农村沼气建设在推动循环农业发展中的作用。可见,大中型沼气工程成沼气发展的一个热点。



  大中型沼气工程建设提速



  所谓大中型沼气工程是采用300立方米以上(含300立方米)的厌氧发酵罐的工程。



  我国大中型沼气工程的建设始于50年代。农业部规划设计研究院废弃物研究室主任董保成认为,经过50多年的发展,以制取沼气、治理污染为目的的大中型沼气工程进入了稳步和健康发展的阶段。



  近几年来,中央连续在一号文件中对加快农村沼气建设提出明确要求。今年温总理在政府工作报告中提出要扩大农村沼气建设规模。



  在中央的重视下,我国大中型沼气工程发展较快。据悉,到2009年底,我国共建成以畜禽粪便等农业废弃物为原料的大中型沼气工程22892座,其中大型沼气工程3717座,总池容284.9万立方米。



  这次培训班在海南举办,也是同该省在大中型沼气工程方面所取得的成就分不开的。瑞典Bioprocess公司北京代表处运营总监李超在参观了海南的一些大中型沼气工程后对记者表示:“从自然资源来看,海南是发展沼气的宝地,这里工程的运行管理给我留下很深印象。”



  怎么补才能让“气更顺”?



  建设大中型沼气工程不是省钱的买卖,一个大中型沼气项目建起来所需投资动辄要几百万。在沼气工程的资金投入方面,中央累计投入242亿元。



  杭州腾德能源环保工程有限公司总经理林伟华告诉《中国能源报》记者,目前国家基本是建设期间补贴建设费用,补贴率一般为40%左右,而工程运行期间没有补贴和政策优惠。林伟华的公司承接的多是养殖场的沼气工程。而为解决和利用养殖场废物而建设的沼气工程正是大型沼气工程的主要形式。以江苏省为例,“十一五”期间,该省建成池容300立方米以上厌氧发酵罐的中型沼气工程116处,其中113处为畜禽养殖场沼气工程。(所以本文以下内容中提到的大中型沼气工程都默认为畜禽养殖场沼气工程。)



  对于国家和地方的大幅补贴,业界有不同的看法。林伟华告诉记者,“我觉得国家可以减少或不投资建设项目的资金,可由开发商结合沼气工程公司来联合建设大型沼气工程。”



  青岛天人环境有限公司董事长曹曼博士在接受《中国能源报》记者采访时表示,现在国家补贴的主要是工程建设端,取得了较好的成果。我国大中型沼气工程建设无论在数量上还是在质量上都有了非常显著的提高,如何让这些建好的工程持续稳定的运营,成为能够赚钱的盈利工程,需要我们把更多精力放到沼气工程的运转机制上来。



  从建工程的初衷来看,农业部《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》的总则第一条指明:沼气工程应以养殖场粪便污水的减量化、无害化、资源化为目标。中国农业大学程序教授指出,根本问题不在于给多少补贴,在什么阶段给补贴。现在大中型沼气工程的工作重心是“处理”,包括畜禽粪便和养殖场废水;目标是“达标”,即达到环保标准,在这样的指导原则下,大中型沼气工程要想盈利基本是不现实的。



  怎么才能让钱生钱?



  不论什么方式的补贴都无异于“喂奶”,那大中型沼气工程何时才能“断奶”呢,又怎样才能在环保之余更好地创造财富呢?



  程序教授称:“环保主导型这个初衷在建设大中型沼气工程的初期还是有存在的理由的,但是,这么多年过去了,我们还因为技术研究不足,对国外情况跟进不及时等因素而继续解释工程现存的运营率低和盈利能力差等问题就说不通了。”



  瑞典隆德大学教授刘京曾经告诉本报记者,对沼气发展来说,培育市场才是最重要的。他还说:“当前,世界范围内最为现实可行的清洁燃料和能源的生产手段之一就是以工业化、规模化、市场化和融合技术创新为特征的产业沼气。”



  既然要市场化,要让工程赚钱,我们就要看看沼气工程可能投向市场的产品——沼气、沼液、沼渣当前的市场情况。



  当前,我国大多数沼气工程以孤岛模式运行,并网审批流程困难,500KWh以下的工程很难获得审批。林伟华告诉记者,目前在华东地区,沼气以发电或民用为主。由于万头猪场一般配套100kw的发电机组,不能并入国家电网,所以养殖场的沼气发电后都是自产自用(如饲料加工)。然而,养殖场的用电量不是均衡的,特别是春秋季节,天气凉爽,养殖场很少用电,故发出的电没有用途,沼气也就白白浪费了。不过夏季和冬季的沼气发电利用率比较高。可见,最主要的产品——沼气的市场化程度很低。



  我国现有的大中型沼气工程多离农用地较远,这就引发了沼渣、沼液与复合肥使用成本的比较,因为考虑到运输成本,即便免费,很多农民也不愿意使用沼渣沼液,更不用说收费了。



  国家能源局新能源和可再生能源司梁志鹏处长在强调生物质能发展机制问题时也指出,“现阶段生物质能发展的市场机制还未建立起来,即便需要政府支持的项目,也应使财政补贴与市场结合起来。”



  



  编后



  大中型沼气工程是系统的复合型工程,承载着环保、供能等多重功能,也关乎食品安全。工程的统筹规划会带来显著地环境效益、经济效益和社会效益。如与环保结合,把垃圾、污水、粪便、秸秆等农村生活和农业生产废弃物从分别处理变成综合利用。将建设扶持与产品扶持并举,制定原料资金补贴政策;可把环保治理资金变为利用资金,与农村基础设施建设结合,将垃圾、污水、农业废弃物“三废”综合利用,代替农村垃圾填埋场和污水处理厂;与有机农业结合,完善产品补贴政策,增加沼渣、沼液生产与利用的补贴,利用产品延伸政策,包括气延伸和肥延伸,鼓励发展循环经济。如此,大中型沼气工程不仅“断奶”有望,也可能成为解决我国三农问题的“功臣”。
作者: 2010-12-8
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