6月29日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过了《食品药品监督
管理系统基础设施建设规划》。中国政府对直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品药品安全的重视又有了一次更明确的证明。
此次加强食品药品监管系统基础设施建设的项目包括:中国药品生物制品检定所、国家口岸药检所、国家医疗器械检测中心的迁建、改造;国家药品
不良反应监测体系建设;各地,特别是中、西部地区食品药品监管基层行政执法机构基础设施建设和药检所改造等。国家希望通过实施这些项目,使中央级基础设施能适应食品药品监督管理工作和经济社会发展的需要,并保证地方食品药品监管体系能够承担法律赋予的各项任务。
从通过的这些将加强建设的基础项目来看,政府对我国的食品药品监管系统建设有了更明确和更科学的思路。同时,这次通过的建设规划也是对今年3月政协委员在“两会”上所提建议的回应。
在3月召开的全国“两会”上,中国民主促进会中央委员会以党派提案的形式,向全国政协十届三次会议提交了尽快加强食品、药品监管系统基础设施建设的建议。
这份提案认为,经过几年的建设,食品药品监管部门的药品监管法规体系已比较完善,但在技术监督体系和行政执法体系建设中,基础设施底子薄、欠账多,
检验手段和执法装备缺乏,不能适应监管需要的问题十分突出。
提案中还例举了基层监管机构普遍存在依靠眼看、手摸、嘴尝等原始方式执法的现象。而现有的药品技术监督体系每年要承担大量的检测、监测任务,需要对4900余家药厂生产的140000个药品品种,近9000家医疗器械厂生产的13000个医疗器械产品,13000多家药品批发企业,180000家零售药店,70000余家医疗器械经营企业,240000余家医疗机构实施日常监督和专项检查。由于技术监督体系多年来投入不足,技术装备落后,实验室条件和检验能力不能满足日常监管需要,应对突发事件的能力严重不足。
鉴于食品药品监管系统基础设施和技术装备严重不足的实际情况,提案建议政府尽快利用国债资金建设来完善食品药品$BC喙芟低车幕∩枋┖图际踝氨福⒅氐憬饩鲋小⑽鞑康厍姓捶ɑ购鸵┢芳煅榛够∩枋┙ㄉ瑁唬保陡龉铱诎兑┢芳煅樗脑欤唬保案龉乙搅破餍导觳庵行母脑欤还乙┢凡涣挤从嗖馓逑到ㄉ韬椭屑焖ㄖ方ㄉ璧燃毙杞懈脑斓南钅俊#掣鲈潞螅诠裨和ü慕ㄉ韫婊校岚改谌菥≡谄渲小S纱丝杉诘澈驼壑校称芬┢钒踩唤龉叵档焦愦笕嗣袢褐谏硖褰】岛蜕踩补叵档骄媒】捣⒄购蜕缁嵛榷ā?
随着食品药品监督管理系统基础设施建设规划的全面实施,可以预见我国的食品药品监管系统将呈现出崭新的面貌,食品药品的安全系数将进一步提高,市场也将随之得到进一步的规范和发展,这是广大人民群众之福。
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医药经济报2005年 第81期
作者:
刘正午 2005-7-19