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“受金融危机影响，英国经济不景气，中药店的日子特别惨淡。”一位远在英国的业内人士近日向本报记者透露，在英国伦敦，到当地中药店和诊所看病的人少了很多，营业收入大幅缩水。她了解到的一些连锁店，有一家包括医生和前台在内曾经有四五个人，如今只剩两个人。还有一家店索性只剩一个医生。而据一位在中药店工作的朋友说，以前正常情况下大约一周有3000～5000英镑的营业额，现在缩减得很严重，有时一天下来只能卖几十英镑。人心惶惶，如果裁员，就只能回国了，因为那里不可能找到其他工作。 中药店不景气，带来的自然是出口的缩减，中国的出口数据亦印证了这一推测——中药出口有所下降。也许，不必等到2011年4月中医药相关法令的正式实施，冬天将提前降临我对英国的中医药出口。 合法生存的“龙门” 英国是我国中药类产品主要出口目的国之一，也是亚洲以外的第二大中医药市场。 多年来，中国的中药材和中成药等以膳食补充剂、功能食品的名义大量出口欧美，并延续至今，但问题也由此而产生。例如，应用广泛的大黄在国内按药品来管理，医生会根据治疗相应疾病的需要增减，同时也有明确禁忌人群。而膳食补充剂旨在补充膳食，并且携带或含有一种或多种特定成分的食品。“膳食补充剂意味着是完全安全的，可长期服用，这样的错位是肯定会出问题的。”一位医学界人士表示。 由于长期以来出口目的国没有关于中医药的管理法令法规，中药只是按食品类管理，不能写功能主治，中医诊所至今仍属商业注册，不是行医注册，容易申请，也因此鱼龙混杂。 一位曾在英国留学的人士告诉记者，英国人对于中医药的态度截然分为两种：一种是非常迷恋，狂热追捧，而另一种则完全排斥。“但中医药店在英国总体是兴旺的，以针灸、减肥等最常见，比较受欢迎。” 早在2006年6月，英国卫生部成立了针灸、草药和中医联合立法工作组，下设草药、针灸和中医3个行业工作组。按预定计划，新的法令将于2011年4月起正式施行。 作为第一个进行中医药立法的欧盟国家，英国的中医法立法主要依据欧盟2004年4月公布的《欧洲传统植物药注册程序指令》。该指令不仅对传统草药产品、草药物质以及草药制剂做了界定，还对传统植物药注册的技术要求和申请条件有具体规定。 英国对中医药进行立法，不仅意味着在英国的3000多家中药店和数千名中医得到了法律承认，也意味着英国政府对中药作为药物的肯定，为中药以治疗性药物的身份进入该国创造了条件，对中药开拓欧洲市场不无裨益。然而，这个“龙门”并不是那么容易跃过的。 事实上，国内中药进入包括英国在内的欧盟国家的捷径是申请简化注册，但机会依然渺茫——简化注册只接受在申请日之前已有至少30年药用历史，包括在共同体内至少有15年的使用历史的草药产品。