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2004年，荆州市疾病预防控制中心面对新形势，结合改革实际，进一步理顺疾病控制与卫生监督的关系和职能，拓展工作内涵，提高工作效益，建立疾病控制机制，取得了一定成效。
1 面对新形势，探索疾控中心新的运行模式
为深化两项体制改革，根据我们的实际，借鉴吸取其他地市的经验教训，2004年疾控中心和卫生监督正式分离，为了保持分离后的两机构能保持稳定的发展，进行了有益探索，在运行中逐步明晰了双方的职责，初步实现了两机构的平稳分离、稳步发展。围绕新的运行模式，进一步转变观念，完善内设机构，不断增强危机意识，树立服务意识。（1）转变观念。与卫生监督分离后我们的主要职能是为社会提供健康服务，为卫生监督提供技术支撑，这就要求我们增强服务观念，强化市场意识，把提高服务能力作为我们的主要任务之一。（2）完善机构。按照疾控机构的职责要求，增设了传染病防治所、慢性病防治所、荆州疾病防治所、沙市疾病防治所。成立应急处理办公室，由30名专业技术人员组成应急分队，负责突发疫情现场处理。成立防治艾滋病领导小组，抽调精干人员成立了性病、艾滋病防治所，同时根据我省艾滋病防治规划要求，组建了由8名专业人员组成的高危人群行为干预工作队，切实抓好重大疫病的防控。
2 坚持以人为本，大力加强疾控能力建设
2.1 基础设施建设初具规模 以国债项目建设为重点，大力加强基础设施建设。2004年，按照市卫生局对项目建设“高起点、高规格、高水平”的要求，科学筹划，严格管理。上半年，投资80万元的国债项目一期工程应急处理中心大楼已投入使用，在非典、禽流感等应急处理工作中发挥了重要作用。二期工程监测检验大楼正在施工中，装修配套工程将于2005年5月完工。
2.2 加强疾控队伍能力建设 注重人员整体素质的提高。为加快人才培养，中心领导将其作为一项长期战略来抓，采取学历教育与专业培训、人才引进与在职培养相结合的多种途径，以提高在职人员的专业技术水平。不断深化人事制度改革，对外公开招聘专业人员，按照公平、公正、公开的原则，通过资格审查、笔试、面试等方式招聘了4名大学以上学历的专业人员。中层干部实行竞争上岗，择优录用。科室员工与科主任实行双向选择。根据科室实际需要及发展情况合理定编，实行全员聘用，层层签订目标责任书，推行竞争上岗，促进人员内部合理流动。推行目标管理根据内设机构的工作职能，实行科室工作目标管理，充分细化工作职责、目标，运用绩效考核手段统筹评定工作成效，以此作为职位升迁、职称评定、奖金发放的依据。以人为本，不断加强对人才的培训和开发。面对新形势，疾控中心努力构建适合职工全面进步、全面发展的学习型组织，重视人才的培训和开发，使他们的技术和知识的更新速度走在行业的前列，保持人才的竞争优势。
3 强化以服务为主体的思想意识，树立疾控中心新形象
3.1 加强作风建设，增强服务意识 （1）积极重视党风廉政建设。（2）积极推行政务公开。成立政务公开领导小组和监督小组，定期公示中心重大决策和业务支出。（3）积极开展政治学习。（4）积极开展行风建设。
3.2 突出重点疫病防控，各项疾控工作稳步开展
3.2.1 疫情信息直报网络基本建立 2004年，根据国家疫情报告管理规范化建设的要求，我市大力加强疫情报告网络化建设，建成了以8个县市区疾病预防控制机构为核心，全市155个医疗卫生单位为网点的疫情信息直报网络，实现了疫情信息网络直报。
3.2.2 艾滋病防治工作全面铺开 当前，我国正处于艾滋病防治的关键时期，为有力做好艾滋病防治工作，采取多种措施预防艾滋病。（1）健全机构。（2）建立制度。（3）积极开展主动监测。（4）大力开展艾滋病防治督导。（5）设立艾滋病咨询室。（6）积极开展业务培训。（7）积极实施艾滋病防治行为干预项目。（8）加强建档管理。
3.2.3 抓好应急体系工作 2004年，我们进一步加大突发公共卫生事件的应急处理力度，全年共处理突发疫情24起，出动人员200多人次，由于反应及时，出动迅速，措施得力，疫情均得到有效控制，确保了我市广大群众的健康安全。
4 面对新机遇，促进新发展
面对新形势，荆州市疾病预防控制中心以体制改革为新的起点，进一步深化改革，加强与卫生监督工作的沟通，互相配合，逐步理顺日常工作中的交叉职责。进一步完善疾病预防控制的运行机制，建立新型的疾病预防控制体系，努力提高对突发公共卫生事件的应急处理能力，进一步拓展疾病预防控制的服务功能。
作者单位:434000湖北省荆州市疾病预防控制中心
（编辑志 伟）