点击显示 收起
【摘要】 加强党风、院风和行风建设是医疗机构管理永恒的主题。在这一管理主题中，如何发挥党组织的核心作用和党支部的战斗堡垒作用，一直是党务工作者们思考研究的问题。2007年，作为南京中医药大学附属医院，我院在迎接江苏省委教育工委高校党建考核的过程中，以党建考核为契机，根据党建考核的目标要求，以考促建、以考促改，从大力加强党风廉政建设，积极营造健康向上、诚信文明、温馨和谐的医院文化氛围，构建和谐互信的医患关系等方面抓党风、促院风、带行风，取得了显著的成效。
【关键词】 党建考核；党风；院风；行风
2007年，在江苏省委、省政府和省卫生厅、南京中医药大学党委的正确领导下，作为南京中医药大学附属医院，我院党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕医院中心任务，以迎接省委教育工委高校党建考核为契机，抓党风、促院风、带行风，为医院的全面、协调、可持续发展提供了有力保证。
1 根据党建考核的目标要求，以考促建、以考促改，大力加强党风廉政建设
2007年6月中旬以来，在南京中医药大学党委统一部署下，我院把党建考核工作作为党委的重点工作，按照以考促建、以考促改、重在建设、服务中心的原则，大力加强党风廉政建设。
1.1 强化理论学习，开展警示教育，不断提高党员干部廉洁自律意识 党委注重加强领导班子思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，坚持党委中心组学习制度，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，切实加强对党员干部的党风廉政和行风职业道德建设教育，先后组织学习讨论胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等重要文件精神，积极开展白下区检察院组织的“争创无职务犯罪单位活动”，同时通过组织观看《药监局里的蛀虫》、《天使之城的黑手》等反腐倡廉宣传片，邀请南京市检察院预防职务犯罪宣讲团来院宣讲，组织重点岗位人员到金陵监狱听取犯人现身说法等形式。通过一系列的教育活动，从正反两个方面起到了良好的激励和警示作用。
1.2 加强制度建设，狠抓制度落实，加大源头治理力度 制度建设是党风廉政建设和行风职业道德建设的根本保障，只有坚持做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，才能从根本上防控腐败现象的滋生。为了规范党员干部廉洁自律行为，完善党建规章制度，去年先后制订了《干部谈话制度》、《民主生活会制度》等一系列规章制度。党委始终坚持民主生活会制度，每次民主生活会主题突出，准备充分，广泛听取党内外群众意见，领导班子成员之间认真开展批评与自我批评，共同谋划医院建设发展的思路与策略。认真落实领导班子年终考核述职述廉制度、重大事项报告、收入申报制度等，建立领导干部廉政档案，进一步强化领导班子成员勤政廉洁、自觉接受监督的意识。
1.3 认真实施监督，严格责任追究，切实落实党风廉政建设责任制 院党政对落实党风廉政建设责任制的工作高度重视，认真贯彻落实“一把手”负总责、“谁主管谁负责”、“一岗双责”的原则。根据党风廉政建设责任制的要求，院党政主要领导与职能部门负责人、总支书记、临床科室主任签订《党风廉政建设和行风职业道德建设责任书》，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作机制，有力地推动了全院党风廉政建设和行风工作的开展。
1.4 开展专项预防，落实规范管理，保障南扩工程建设顺利推进 我院南扩工程是“十一五”期间省政府社会事业发展重点项目之一，高起点、高标准、高质量地建设南扩工程，全面落实规范管理势在必行。为此，南扩工程领导小组切实担负起全面领导的责任，充分依靠财政厅全面审查、审计厅跟踪审计和白下区检察院的参与监管，努力确保实现“工程优质、干部优秀”的双优目标。为加强对南扩工程各个环节的全面监督，医院与白下区检察院签订专项预防协议，向参与南扩工程建设的设计、施工、监理、代理公司等单位发放《江苏省中医院 南京市白下区人民检察院共同预防职务犯罪告知书》，采用“双合同”制，与招标代理公司、监理公司和各施工队既签建设合同，又签廉政责任合同，有效预防职务犯罪和违纪违法行为。
2 以党建考核为抓手，积极营造健康向上、诚信文明、温馨和谐的医院文化氛围
医院文化是医院的灵魂。我院以党建考核为抓手，结合创建文明单位、平安医院等活动，通过营造特色鲜明、健康向上的文化氛围，着力在医务人员中培育团结和谐、积极向上的医院精神，构建富有中医文化魅力的现代化中医院。
2.1 采用多种宣传教育形式，提高职工思想道德素质 院风的优劣取决于医院的文化氛围，医院文化取决于职工的综合素质。随着党建工作的全面展开，为了提高广大职工的思想道德素质，医院采取上党课、举办专题讲座、报告会、宣传栏等形式，对广大职工进行理想信念教育、爱岗敬业教育、廉洁行医教育和法律法规教育。为不断增强干部管理意识，医院邀请省委党校柏骏教授讲授了《转型社会时期的危机事件处理》，全院党员、中层以上干部、科主任、护士长等近600人参加听课，使大家从构建社会主义和谐社会的角度，增强危机意识，引领职工用共同的理想信念和道德规范铸就医院生存发展的精神支柱和灵魂。
2.2 培育和谐的管理文化和制度文化 基础管理是医院正常运行的基本保障，也是构建和谐医院的前提条件。我们在抓党建的过程中，注重培育医院管理文化，努力形成以人为本、求真务实、和谐融洽、催人奋进的管理氛围。为此，春节前，医院举办了《中层干部管理培训班》，邀请省卫生厅黄祖瑚副厅长、南京大学管理学院童星教授、江苏职工医科大学刘虹教授，针对医院工作的特点，对医院管理的方法与领导艺术开展了系列讲座；7月份，医院组织数十名中层干部参加省委宣传部举办的以提高“沟通协调能力”为主要内容的干部培训班。大家普遍认为，这样的学习培训，能够拓宽视野、开阔胸襟、启发思路。启发大家对管理文化和医院文化的理论意义和现实意义有了全新的认识。
2.3 着力推行院务公开，构建充满凝聚力和向心力的医院人文环境 我院作为全省政务公开工作联系点，坚持依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、利于监督的院务公开原则，积极创新思路，不断丰富公开载体形式，更新公开内容。医院制订下发《院务公开制度》、《院务公开目录》、《院务公开的监督和责任追究制度》等文件，充分运用职代会、公示栏、办公自动化网络、院报等多种形式，对医院改革发展的重大决策、人事工作、财务工作、职工权益等情况加强院内公开。对医疗信息、经济运行、药品使用、行风情况等每月进行通报；对药品和仪器设备采购、财务预决算等在职代会上进行详细的报告。通过多途径搭建沟通的平台，保障职工的知情权、参与权和监督权，从而形成一种积极进取、团结向上的文化氛围。
3 抓党的建设，带动行风工作，构建和谐互信的医患关系
我院在党建考核工作中，结合“全省民主评议百家医院行风活动”，从抓行风教育长效机制、制度规范体系、督查奖惩机制的落实入手，加强行风建设。
3.1 加强行风教育，强化服务理念 坚持教育内容与岗位工作相结合，组织广大医务人员学习“轮椅上的天使”陈海新、“好护士”宋燕波等同志的先进事迹，学习省卫生厅新时期医德医风规范，使广大职工学有模范、做有规范，思想素质不断提高。用“大医精诚”的理念、“医乃仁术”的院训、康熙的“庭训格言”等告诫和教育广大医务人员精医术、塑仁心、重诚信、树新风、促和谐。我院护理部获得全国首届“中医先进集体”称号，针灸科获得“全国青年文明号”荣誉称号。继续深入开展治理商业贿赂专项工作。大内科通过规范，合理安排医疗和抗生素分级管理，配合处方院内公示和点评，规范医生诊疗行为；眼科规定，若发现医务人员收受药品回扣和红包则请自动辞职；药械党总支制订了一系列相关规定，要求各级各类人员严禁收受生产企业和医药公司营销人员的回扣、提成。医院治贿办先后组织了4次全院性的督查，制定了《接受社会捐赠资助管理的实施细则（暂行）》、《临床科室门诊药占比考核办法（试行）》等文件，并认真组织落实，大力推动医院行风建设。
3.2 提高服务效率，深化服务内涵 各临床科室积极创造条件，改进工作流程，方便患者就医。检验科从提高报告的准确率入手，加强内涵建设，强化质量管理，并在华东地区率先获得国家认可委ISO15189医学实验室认可；收费处在各楼层增设窗口，并按不同费用类别患者的交费高峰时间灵活调节开放窗口比例，缩短患者排队等候时间；药剂科加强药事管理，深入病区参加查房，指导临床合理用药；门诊部不断完善各种标识，及时更新电子触摸屏的公示信息，扩大电话预约和现场预约挂号范围，使“三长一短”的老大难问题得到明显缓解。门诊值班主任每天深入临床一线，检查窗口服务情况，协调门诊管理，保障每天7 000例左右的门诊患者在安全、有序、便捷的环境中得到优质高效的医疗服务。医院还开通网上健康咨询服务，提供便捷的健康指导和咨询建议，1年来网站点击人次达40多万，产生了良好的社会影响。
3.3 推行医务公开，维护患者权益 我院结合“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动，积极推行医务公开，向社会和患者公开服务指南、服务流程、服务规范、服务收费等信息，认真执行“住院费用一日清单制”、“门诊费用查询制”；通过“公示”、“住院须知”等形式向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受患者和社会的监督。利用举报箱、设立行风监督员、发放问卷调查表等方式广泛征求患者对医德医风的意见和建议。为方便患者选择名医专家，在门诊大厅、各病区、医院电子查询系统及网站公布专家个人医疗信息，扩大患者知情权，切实维护患者权益。
3.4 强化监督检查，拓展服务领域 坚持行风投诉处理、行风督查、问卷调查和行风月报制度；建立医务人员医德医风电子档案；全面开展出院患者回访工作，通过电话、信函和家庭访视，征求患者对我院医疗、护理、医技、膳食、收费、环境卫生等各方面工作的意见和建议，及时反馈至相关病区和部门，同时也为患者提供健康生活方式指导；我院内分泌科、肾科、肛肠科还开设了专科护理门诊，免费为患者提供健康咨询，受到患者的一致好评。
我院党建考核工作已顺利结束，通过抓党建、促院风、带行风、重服务、强文化，医院建设发展呈现出生机勃勃的新气象，党委、院领导班子和全体员职工将不断增强责任意识，求真务实，扎实工作，积极谋划党风廉政和行风职业道德建设工作新思路、新方法，不断开创医院各项工作的新局面。
作者单位：（江苏省中医院，江苏南京 210029）