科技部于11月15日正式下发由科技部、卫生部、国家食品药品监督
管理局等多个部门联合制定的《医学科技发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。业内人士认为，《规划》的出台将有助于推动医药产业创新。
《规划》提出，“十二五”期间，医学科技发展着力推进医学发展向健康促进、组织模式向协同研究、医疗服务向整合集成、产业发展向自主创新等四个方面的转变，并初步建立适合我国特点的具有开放联合、机制创新、集成攻关等特征的新型国家医学科技创新体系，重点攻克一批预防、诊断、治疗、康复和保健新技术和新产品。
推动医学技术发展
医学科技是保障公众健康的重要基础和支撑。加快医学科技发展，对满足人民群众日益增长的健康需求，提高公众健康保障水平，支撑医疗卫生体制改革的顺利实施，培育发展生物医药战略性新兴产业，以及完善国家创新体系，建设创新型国家等都具有重要意义。
业内人士表示，在当前国内疾病防控挑战艰巨、民众健康需求快速增长、科技创新高度活跃、医学模式加速转变、产业竞争日趋激烈的背景下，科技部出台《规划》积极回应这种现实需求，在解决重要疾病防治难题，实现人人享有卫生保健目标的同时，也将积极推动医学科技的发展。
《规划》指出，将充分发挥前沿技术的引领作用和中医药的原创优势，重点解决我国医学科技领域的重大瓶颈问题，切实加强医学科技发展组织模式的优化，大幅提高医学科技的创新能力。
与此同时，《规划》还明确了相关技术和能力目标，包括：“十二五”期间将着力突破20~30项前沿、关键技术，并转化应用；重点开发30~50项疾病的综合治疗方案和新型诊疗技术；建立心血管疾病、脑血管疾病、恶性
肿瘤、
糖尿病等代谢性疾病、精神心理疾患、呼吸系统疾病、出生缺陷等30~50个
临床/转化医学研究中心等多项内容。
南开大学法学院副教授宋华琳表示，《规划》的出台虽然不具有法律的强制约束力，但导向性十分明确。《规划》中明确的“十二五”时期医学科技发展着力推进的“四个转变”，将指引医学科技研究进行更自由、更精深、更具有创造力、更符合百姓健康需求的探索。
利好健康产业创新
《规划》在其“八大重点任务”中明确将重视基础研究，重点开展慢性非传染性疾病、传染性疾病、个体发育、衰老和衰老相关疾病、脑科学与认知科学、中医药等多个领域的基础研究。中国军事医学科学院生物技术研究室主任马百平认为，国内医药产业创新能力缺乏，很大程度上是因为基础研究没跟上，《规划》重视基础研究将有助于推动医药产业创新。
与此同时，《规划》还提出以重大新药、医疗器械、
中药现代化为核心，发展生物医药战略性新兴产业，加快培育大健康产业，提高中高端医疗产品的国产化能力，提升产业规模和技术竞争力，在促进经济发展的同时，为提高医疗服务能力提供产业支撑。
在新药研发方面，《规划》指出，将针对满足人民群众基本用药需求和培育发展医药产业的需要，突破一批药物创制关键技术和生产工艺，研制30个创新药物，改造200个左右药物大品种，完善新药创制与中药现代化技术平台，建设一批医药产业技术创新战略联盟，基本形成具有中国特色的国家药物创新体系。
对于医疗器械研发，《规划》指出，要研究临床应用需求量大、应用面广、急需紧缺的中高端诊断、治疗类医疗器械；大力推进应用于基层医疗卫生机构的高性价比医疗器械的开发，提高智能化程度、技术稳定性和产品可靠性；研发便于操作使用的适于家庭或个人自我保健、功能康复和替代的医疗器械产品，以及应
急救援装备等等。
在中药现代化方面，规划指出，要围绕中药资源、质量控制、药效评价、安全性评价与
不良反应监测、新型
制剂、临床疗效评价、生产过程控制等环节，进行关键技术研究；进行
GAP种植基地技术优化升级及规模化推广，开展珍稀濒危中药资源的培育研究和替代品研究，加强新型中药饮片研究以及中药新剂型和新工艺的研究；开展疗效确切的传统及名优中成药的“二次开发”，重点加强疗效确切、作用机理相对明确的现代中药研发等。
为确保规划各项目标的顺利实现，关部门将在加强新药研发、传染病防控研究的基础上，进一步加大对转化医学、预防医学、临床研究及医疗器械等领域的支持力度，并积极整合优势资源、提高人才素质、促进国际交流合作。业内人士普遍认为，规划的出台将有助于推动医药产业的创新发展。
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