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新华网河南频道9月11日讯 大河网-河南商报报道：这个月开始实施的《化妆品标识管理规定》明确要求，化妆品标识应当标注全成分表，同时也把牙膏列入化妆品管理范畴。
然而，牙膏列为化妆品，需要把其成分公布于众，这是否与牙膏企业“商业机密”相冲突？新规定实施刚刚开始，关于牙膏的争议又浮出水面。
■ 调查 标称“医疗作用”成牙膏“通病”
商报记者走访郑州市人民路丹尼斯超市、紫荆山路易初莲花超市看到，云南白药金口健牙膏标称是：“内含云南白药活性成分，具有迅速抵制牙龈出血，修复口腔溃疡，改善牙龈肿痛的作用，同时具有防止牙龈炎、牙周炎、牙龈萎缩等问题。”
蓝天六必治牙膏宣称能改善“牙龈炎、酸冷刺痛、口腔异味、蛀牙、肿痛、出血”六大口腔问题；中华中草药牙膏标称可“减少牙龈红肿、减少牙龈出血”……
众多品牌牙膏毫不掩饰地宣称有“医疗作用”，几乎成了牙膏的“通病”。
“牙膏是日用品，怎么能说是化妆品呢？”一家超市负责牙膏销售的工作人员对将牙膏看成是化妆品很不认同。
■ 争议 牙膏没有“卫妆准字号”牙膏到底算不算是化妆品？
《化妆品标识管理规定》规定，化妆品定义为“以涂抹、喷、洒或者其他类似方法，施于人体(皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿等)，以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观或修正人体气味，保持良好状态为目的的产品”。
这就意味着牙膏、沐浴露等市民日常洗浴用品也将被列入化妆品行列。可是，在我国其他法规当中对于化妆品的定义中并没有牙膏。
牙膏到底算化妆品还是日化产品呢？美国、欧盟、加拿大等国家和组织都将牙膏列入了化妆品范畴，而我国在现行的关税类目中，却将牙膏划为日化产品(个人护理用品)。
既然新规定把牙膏列入化妆品，下一步牙膏自然也要以“卫妆准字号”形象出现。但商报记者走访市场发现，目前的牙膏成分都是模糊标注，几乎没有一个品牌牙膏将成分全部标注清楚，大都只是标注含活性成分氟化钠一项。
■ 说法
牙膏标注成分厂家怕泄密?
新规定从9月1日已经开始实施了，市场上却难觅标有成分的化妆品和牙膏。河南省质监部门工作人员对此解释是，一个新规定的实施，到消费者在流通领域见到新规定带来产品变化，需要一定的时间来过渡。
“比如这个《化妆品标识管理规定》，该标准于今年6月17日发布，于9月1日实施。这个实施是针对生产企业而言，而从生产企业过渡到流通领域又需要时间来缓和。”该工作人员补充说。
但按照《化妆品标识管理规定》，化妆品包装上将被要求标注全成分表。不过，这个规定对于个别添加了“保密配方”的牙膏来说是个难题，例如宣称内含云南白药活性成分的云南白药牙膏，就可能要面临配方泄密的尴尬。
但监管部门却认为，成分全公开对于帮助消费者明明白白消费来说有着非常重要的作用，而对于企业来说，只公布成分不公布配方具体数字，并不会泄露机密。郑州市民秦先生认同这个说法：“化妆品就要按规定标注成分，这些企业就不怕泄密吗？既然把牙膏列入化妆品，就该按规定标注成分，让消费者消费也能明明白白。”
■ 新闻背景
从9月1日起实施的《化妆品标识管理规定》规定，要求化妆品标识必须标注化妆品全成分表，所有化妆品不得明示、暗示医疗作用。
新规定同时将牙膏纳入化妆品管理范围内。这意味着，防蛀、除菌、消炎、去痘……这些暗示或明示医疗作用的语言，今后将禁止出现在包括牙膏在内的化妆品标识上。
但是，“治疗牙周炎、修复口腔溃疡、预防牙龈萎缩”等字眼，则是牙膏宣传介绍必不可少的内容。