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据介绍，乳制品的质量链很长，从奶牛的育种、饲养、牧场管理，到生奶运输、工厂原料验收、生产过程控制、产品验证，再到配送、销售直至客户终端，任何一个环节出现纰漏，都可能导致终端产品的质量瑕疵甚至事故。因此，有效地进行质量控制与监管，无疑是一个不小的挑战。
早在中国正式加入WTO之前，中国农业部于二00一年九月发布了《无公害食品——生鲜牛乳》的行业标准，并于当年十月一日正式实施。这一标准对生鲜牛乳的卫生指标要求除汞、滴滴涕、六六六外，又增加了砷、铅、铬、硝酸盐、亚硝酸盐、黄曲霉素、马拉硫磷、倍硫磷、甲胺磷等十一项指标，其中明确规定“抗生素不得检出”。专家建议此标准应当尽快从行业推荐性标准转化为国家强制标准。
中国目前约有一千五百家左右的乳品企业，乳品消费发展已经到了升级阶段，人们的需求从有奶喝逐步转变为喝好奶。
有关资料显示，因为抗生素对人体的严重危害，美国FDA早在上个世纪四十年代就对食品的抗生素含量做了规定，不允许生产及出售抗生素含量超标(大于5ppb)的乳制品，此后发达国家纷纷立法控制食品中的抗生素残留。