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日本厚生劳动省于2005年6月21日，通过WTO正式向我国通报了《农业化学品肯定列表（PositiveList）制度》和为实施该制度而制定的“残留限量新标准”最终草案，并准备从2006年5月起正式实施食品中残留农药、兽药及饲料添加剂“肯定列表”制度。日本是我国最大的水产品贸易国，2004年对日出口达40.7万吨，出口额约12.8亿美元。其在食品安全方面采取严格的管理制度，将不可避免地对我国出口水产品产生一定的影响，尤其是我国的鳗鱼及其制品80%以上在日本市场销售，对日本市场依赖程度很大，在日本市场的占有率已引起了日本养鳗业界的恐慌和抵触情绪，日方为保护其国内市场和鳗农的利益，有可能利用“肯定列表”制度有针对性地对我国出口鳗鱼实行质量安全的限制，使我国的鳗鱼对日出口受到制约。面对着当前严峻的形势，企业如何应对？本文简要介绍“肯定列表”的出台背景、系统内涵及其执行措施内容、分析其对我国养鳗业可能带来的影响，并提出几点应对措施，供业界参考。
一、日本“肯定列表”的出台背景（略）
二、“肯定列表”系统及其执行措施内容
“肯定列表”系统内涵是在食品中引入农业化学品残留物“肯定列表”制度，即禁止含有未制定MRLs，且含量超过一定水平（统一标准）的农用化学品的食品的流通。
该系统主要采取以下三项措施进行实施，即指定统一限值、确定豁免物质以及临时最大残留限值。
1、统一限值（即一律标准）
日本制定的统一限值将应用于含有肯定列表系统中未制定MRLs标准的农业化学品的食品。一般在化学品审定之前，需先进行毒理学实验和风险分析，并根据研究结果，制订适用于该食物中的最大允许残留限值，对目标食物和使用量进行限制，使该限值水平下不会对人体健康产生不利影响。
所谓的未制定MRLs标准包括两种情况，一是在任何食物中均未制订化学品MRLs；二是尽管已对某些食物制订MRLs，但没有针对所讨论的食物制定残留限量。
日本在确定统一限值水平时是按1.5micro;g/人/天的毒理学阈值作为计算基准的，确定的限量值为0.01mg/kg。即在该限值下的农业化学品每人日最大摄入量不超过1.5μg/天。目前，部分国家也有制定统一限值（见表１），其水平在0.01mg/kg～0.1mg/kg之间，因此，日本采用的标准是偏严的，大多数药残的检测方法只能用LOD分析。
表１其他国家或地区统一限值制定情况
国家或地区统一限值
加拿大0.1mg/kg(正在修订中)
新西兰0.1mg/kg
德国0.01mg/kg
美国无统一限值，但在实际中使用0.01mg/kg和0.1mg/kg之间的标准。
欧盟0.01mg/kg，(EC)396/2005
2、豁免物质
豁免物质是指那些在一定残留量水平下不会对人体健康造成不利影响的农业化学品，不管这些化学品在作物和动物产品（包括海洋食品）中是否存在一定的剂量。这包括那些来源于母体化合物，但发生了化学变化所产生的新化合物。
目前，日本已确定的豁免物质包括：经食品安全评价的虾青素；指定杀虫剂类的重碳酸钠（小苏打）；食品类的香菇菌丝体萃取物、绿藻萃取物、乳酸和尿素、食品添加剂类的油酸、丙二醇、卵磷脂、羟丙基淀粉；杀害虫剂类的石蜡和腊、胆碱、钙、铁、氯、山梨酸和硅；兽药、饲料添加剂中维他命类的维他命H、钙化醇、维生素E、核黄素，烟酸、维生素B6、叶酸、维生素A、维生素B1、泛酸、维生素B12、纤维醇、B-胡萝卜素和维生素C；兽药、饲料添加剂中氨基酸类的天门冬酰胺、丙氨酸、精氨酸、甘胺酸、谷氨酸、丝氨酸、酪氨酸、组氨酸、蛋氨酸和亮氨酸；兽药、饲料添加剂中矿物质类的锌、钙、硒、铁、铜、钡、镁、碘和铵；杀害虫剂和兽药类的铜、硫磺、矿物油、苯乙烯醛、钾、铁、布舍瑞林、利尿磺胺，鲁前列醇、普鲁卡因。
3、临时最大残留限值
文章来源:中国兽药信息网