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由于各种原因，目前我国城市的母乳喂养实现率仅有48.7％，农村是60.4％，约一半左右的婴幼儿要靠婴幼儿配方奶粉喂养。这是国家儿童食品行业信用体系试点领导小组组长陈学忠在“婴幼儿食品安全暨信用体系建设研讨会”上透露的。
他说，婴幼儿是儿童食品安全的最弱势群体，他们的健康成长需要优质、营养、安全的食品。儿童食品的质量决定着每个儿童的生命安全、每个家庭的幸福和整个民族的未来。为此，在2004年，国家食品药品监督管理局等八部委就将“儿童食品行业”列为食品安全信用体系建设试点的三个行业之一。
陈学忠介绍说，目前，“儿童食品行业婴幼儿配方乳粉企业生产经营档案示范文本”经起草、论证，已经正式下发到试点企业，包括上海惠氏营养品公司、三鹿集团等。国家食品药品监督管理局也正式转发了这个文本。婴幼儿配方米粉企业生产经营档案示范文本目前正在制定中。
他说，企业生产经营档案的建立是企业信用档案的基础，是企业食品安全信用的基本表现。儿童食品企业生产经营档案的建立是儿童食品安全信用体系建设中最基础的工作。