点击显示 收起
据初步统计,2007年,卫生部承办全国人大代表建议、全国政协委员提案共866件,占两会建议、提案总数的7.5%。在数量上列承办部委第4位。在卫生部承办的866件建议、议案、提案中,人大代表建议446件,议案47件,政协委员提案373件。
内容主要涉及八个方面:一是关于加快卫生立法和执法监督体系建设,共200件,占23.1%。二是关于深化和推进医疗卫生体制改革,共183件,占21.2%。三是加强医疗服务体系建设、加大卫生投入问题,共116件,占13.4%。四是关于加强公共卫生建设,加大对重大疾病、传染病、职业病的防治力度问题,共115件,占13.3%。五是关于进一步完善新型农村合作医疗制度,共52件,占6.0%。六是关于缓解群众“看病难、看病贵”问题,共42件,占4.9%。七是关于加快社区卫生服务体系建设问题,共31件,占3.6%。八是关于卫生工作的其它方面的126件,占14.6%。
针对深化医疗卫生体制改革,代表们建议,要坚持医疗卫生事业的公益性质,深化改革,合理配置卫生资源,提高医疗卫生服务的效率。对医疗机构实行分类管理,公共卫生和医疗救助由政府全额拨款,非营利机构由政府补贴,私立医院靠市场调节,政府负责规范市场规则,加强监管。公示药价,加强监督。减少流通环节,允许生产企业向医院直销。可对药品生产与销售实行计划管理。增加对农村、社区医疗卫生的投入,免费定向培养基层卫生人才,提高基层医疗水平。允许名医、专家在工作之余,节假日去民营医院坐诊。规范医务人员收入分配,提高医务人员的技术劳务收入。建立基本医疗保障制度和社会救助体系。建立专业监督机制,保障患者的权益。营造良好的医疗执业环境,建立和谐医患关系等方面。
针对解决群众“看病难、看病贵”问题,代表们建议,政府要加大投入,打破以药养医,完善补偿机制,鼓励慈善捐助。加强全行业医疗收费、服务质量和服务态度的监管。媒体正确导向,强化医疗和健康知识的宣传。加强行风建设,健全医疗损害纠纷处理机制,减少防卫性医疗。吸引各种力量发展社区卫生服务。完善城镇职工基本医疗保险制度,建立济困病房和惠民门诊。加强农村卫生机构建设,提高新农合筹资规模。出台基本药品目录,制定疾病诊疗常规,推行单病种限价。逐级转诊,合理分流。发展远程会诊。改革人事制度,加强医务人才培养。有条件放开医疗市场,促进公立医院与私营医院的协调发展,满足居民不同层次的医疗服务需求。鼓励医生个体开业。治理药品价格虚高和假劣药品泛滥。加大从源头上治理医药购销领域商业贿赂。
据悉,卫生部目前已对所承办建议提案内容分门别类进行了汇总分析,形成详细的分析报告。同时,已将所有建议、议案和提案分送部内各司局逐一研究提出办理意见。并要严格落实责任,突出办理重点,注重办复质量,讲求工作实效,加强沟通协调,提高代表、委员满意率。对于办理工作进展和重点建议办理信息及时向社会通报。