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“要不是参加新型农村合作医疗，我儿子的病不知拖到什么时候才能发现，是合作医疗的好政策救了我的儿子，救了我的家庭。”说起敦煌市实施的新型农村合作医疗保障制度，敦煌市黄渠乡村民刘全成充满了感激之情。去年11月，敦煌市统一组织对参加新型农村合作医疗农民的家庭进行健康体检，刘全成两岁的儿子在健康体检中发现患有先天性心脏病，经医院及时进行手术治疗，两岁的儿子又能活蹦乱跳地在家里玩耍，给曾经愁眉不展的家庭重新带来了欢乐。更让刘全成没想到的是，一年才交20元钱，却能报销近万元的医疗费。
为切实解决农民群众“看病难、看病贵”和缓解农民家庭“因病致贫、因病返贫”的问题，敦煌市从2005年1月1日开始，在全市实施了新型农村合作医疗制度，在政府的积极引导下，截至目前，已有91109位农民加入了新型农村合作医疗，占到了全市农业人口的95.29%，累计为10368位农民报销医药费750.51万元；为230位患大病的农民发放医疗救助59.46万元。
为了扩大受益面，提高受益率，切实让农民群众在新型合作医疗中得到实惠，去年，敦煌市将新型农村合作医疗制度个人统筹标准由30元降低为20元，在乡镇卫生院报销比例由50%提升到60%，市院报销比例由40%提升到45%，市外报销比例统一为30%。与此同时，敦煌市还实施了大病医疗救助政策，增加了高血压、脑出血中风后遗症等6种长期门诊服药治疗的慢性病和自然分娩的定额补助政策，取消了外出就医转院审批等让农民就医感到繁琐的手续，极大地方便了参合农民自主择院的就医权利，扩大了受益面。
为让参合农民“有病早治、无病早防”，敦煌市从去年开始定期组织参合农民进行健康体检。目前，已组织70298位农民进行了健康体检，补助农民体检费70.9万元，并对检查中发现各种隐匿疾病的1299人进行了及时有效治疗。