中国医药报讯 今年3月，河北省易县食品药品监管局局长和春生在距离县城76公里的蔡家峪村调研时，一位大娘对他说：“以前买药要跑十几里路，并且价格高、质量没有保障，现在不出村就能买到放心便宜的药品。”这是易县“两网”建设成效的生动体现。
据悉，自开展“两网”建设以来，易县
药品价格平均下降了21.5%。今年，易县食品药品监管局坚持“巩固、规范、提高、创新”的原则，全面推动农村药品供应网络建设向纵深发展。
一是加强政策倾斜，使农村药品供应网络建得起。为有效保障易县这个素有“七山一水二分田”之称的山区县农民用上质优价廉的药品，易县食品药品监管局坚持“市场运作,政府引导”，优化农村药品市场环境，依法鼓励市级连锁企业把投资重点放到西部山区，积极引导零售企业进乡入村。目前，全县共有药品批发企业2家，基层四级批发企业4家，药品零售企业115家，其中农村占87.5%，有效地解决了农民用药不方便、不安全、不实惠的问题。
二是创新配送机制，使农村药品供应网络立得住。易县食品药品监管局积极与卫生部门沟通，将“两网”建设与“新农合”有机结合，配套实施。前者为后者提供质量安全、价格合理的药品，后者为前者提供宽覆盖的载体。根据易县食品药品监管局制定的《易县乡镇卫生院药品代购分发站
管理办法》，依托县医药药材公司，建立了直配和代购相结合的农村药品供应网络，在偏远的15个乡镇建立乡镇卫生院代购分发站，负责辖区内农村诊所、卫生室的药品代购。在县城附近及公路沿线的6个乡镇建立6个直配点，由公司配送中心直接向药品零售企业配送药品。截至目前，易县农村药品供应进乡率达100%，代购配送入村率达90%，保证了药品质量，减少了中间环节，降低了药品价格。
三是加大帮扶力度，使农村供应网络运行好。为真正使农村药品供应网运行好，易县食品药品监管局积极探索建立“帮扶、督导、保障、制约”的网络运行机制。首先，狠抓培训，每年对全县药品经营企业在岗从业人员培训1~2次；其次，严格管理，按照《零售药店设置办法》对农村零售药店进行量化考核，解决药店发展快、管理滞后等问题；再次，积极推进GSP认证工作。在此基础上，他们积极推进农村药房上档升级，将农村卫生室的诊疗区和售药区分开，对售药区按照药店标准进行改造，实行药品分类管理，对部分储药条件不符合要求的医疗机构，加强配送频率，确保零库存，减少因药品储存不当引起的质量隐患。同时，他们强化日常监管，完善监管台账，将案件查处、日常检查等执法行为逐项登记，切实规范药品经营、使用行为。
（龙增元）
作者：
2007-6-1