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刘进展
2012年2月28日星期二，工商总局、中央宣传部、国务院新闻办公室、公安部等12个部门在北京联合召开“2012年广告专项整治工作部际联席电视电话会议”，联合出台《大众传播媒介广告发布审查规定》（以下简称“规定”）。从规定的内容、领导的讲话以及工作安排中，透露出各部委将以“规定”的出台为契机，加强联手综合整治的力度，为高达3000亿元的广告市场的规范化繁荣发展提供保障，同时也将促进保健食品广告的健康发展。
广告处理强化，大力遏制不法行为
2011年，广电部门清理了一批虚假、夸大、低俗不良的电视购物短片广告、健康资讯广告；新闻总署通过告诫谈话下达警示通知书、警告、不予通过年检、通报批评等方式对60种报刊做出了处理，使得全年报刊广告违法率明显降低；食药监管部门采取在线申请审批、公示、撤销或收回广告文号、暂停销售、移送处理等手段查处近十万则违规广告，同时还监测查处违法发布药品信息网站825个。这与往年相比，各监管机构对虚假违法广告的查处力度逐渐加强，可见其对遏制不法行为的态度与决心。
明确发布者义务，增强事前事后监管
12部委联合发布“规定”明确广告发布者的权责，指出广告发布者须建立“三级”审查机制。即，广告审查员负责广告审查的具体工作，广告经营管理部门负责人负责广告复审，分管领导负责广告审核。经复查、审核符合广告法律法规规定的广告，方可发布。若出现违法广告、严重虚假违法广告屡禁不止、造成恶劣影响及后果的，将对相关人员进行批评教育、调离工作岗位、警示告诫、通报批评等处理，并依照有关规定追究主管领导和相关责任人的责任。
坚持制度治本，提高市场整治效能
针对虚假违法广告存在的制度因素，监管部门提出“制度治本”的解决方案。即，继续坚持和完善联席会议制度；继续完善监管执法联动体系，加强信息沟通和工作衔接，加强联合检查、联合公告、联合告诫、联合查处、联合督查等；探索建立广告信用分类监管体系；健全工作机制，确保各项部署落实到位。这充分肯定了部际联席制度的效果，也说明只要坚持完善、落实制度及工作部署，虚假违法广告将逐渐减少，直至消失。
2012重拳出击整治医药保健食品广告
医药保健食品广告一直是虚假违法广告的重要成员。2012年也不例外地成为部委联合综合整治的重点对象。若某医疗机构因发布违法医疗广告受到2次警告仍拒不改正，或使患者受到伤害或遭受财产损失，将被卫生部门责令停业整顿、吊销诊疗科目，直至吊销执业许可证等手段；药监部门将会把严重违法广告涉及的药品、医疗器械、保健食品列入“黑名单”，采取暂停销售措施，对抽检不合格的药品、医疗器械、保健食品生产企业，一律责令停产整顿等措施。
小结：一年又一年，治本还需信息对称
虚假违法广告，一直以来都是政府监管中的难题之一。每一年，不管是主管部门，还是协同部门，都在任何会议、讲话中展现出闪亮业绩，提出新的举措，但还是未能根治。就其根源，除了各部门的权益因素外，虽明确了制度治本的思路，但却因其制定、落实过程中的信息不对称，导致了纵使采取停播、撤销、回收、处罚、停业、吊销等手段，还是有不少的广告主、广告发布者违规操作。因此，只有建立起企业、政府、消费者、第三方等信息对称保障机制，才能使制度发挥最大的效用，非法广告才能有消失的希望。