中国政策在不同阶段有不同的侧重点，我们已从上世纪80年代“让一部分人先富起来”、“实现小康生活”的年代进入了现在的“增强基层建设，提高贫困居民的生活水平”时期。20年前，中国面临的是贫困落后，不存在贫富差距的问题，所以重点解决的是发展问题，政策需要选择性地使部分地区的部分人先富起来。现在基本目标实现了，不能让贫困老百姓掉队，所以必须要增强基层建设，缩小贫富差距。
“让一部分人先富起来”的政策大概用了15年的时间基本实现。笔者认为，根据中国目前的国情，落实“增强基层建设”的具体实施阶段至少会持续10年。作为以政策为第一导向的行业，医药行业的市场格局必将产生变化。新
医改的核心之一基层医疗卫生体系建设与老百姓的生活最相关，也是目前社会反映最热烈的问题之一，必定会得到政策倾斜。随着加强基层医疗卫生体系的具体措施逐步出台，低端市场必然会在未来10年进入高速发展时期。
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作者：
林雷 作者： 2009-3-27