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来源：安徽在线
去年12月12日，根据国家文件精神，我省240种药品降价；今年3月28日起，国家发改委又将降低162个品种药品价格，这已是近年来第27次下调药价，但记者调查采访中却发现，在如此频繁和巨大的降价力度下，公众对药品降价却几乎没有感觉――患者的疑惑药店里为啥难买到降价药
“非洛地平缓释片要降到7块9？真是太好了”，3月初，家住西安市红庙坡的王阿姨听到儿子告诉她这一新闻时，当即高兴地说，作为一位高血压患者，她需要长年服用这种药，但此前每盒26元的价格，总让她在买药时感到心疼。
65岁的王阿姨说，她患高血压5年来，每天需要服用非洛地平缓释片5-10毫克，“1盒药吃三四天就完了，1个月10盒就是260元”，王阿姨说，她1个月退休工资才1300元，因为还患有冠心病，每个月药费都要四五百元。加上现在物价飞涨，生活成本增加，日子一直过得紧巴巴的。“非洛地平缓释片降到7块9，一个月光这一种药就要省181块钱，这钱够我们好好改善几次生活呢。”王阿姨高兴地说。但她这种高兴却没有持续多久。
3月9日下午，她到红庙坡十字附近的几家药店寻找售价7块9的非洛地平缓释片，但却空手而归。“服务员还笑话我，说哪有恁便宜的，最便宜的缓释片都在20元以上”，王阿姨沮丧地说，有的药店服务员称，新价格3月28日才执行，但药店没有降价的品种，有的几种非洛地平缓释片都是单独定价的。
买药的经历让老人感到困惑，药店里为啥买不到降价药？
调查的结果15种常用降价药 多家药店难找到
王阿姨说的这种情况真的存在吗？3月10日，记者在去年12月12日降价的240种药品名录中，选择了比较常见的15种药品，在西安含光路、南门、振兴路、小寨、文艺路等地随机走访了10家药店，其中有大型连锁药店，也有小区门口的小型药店，正如王阿姨所说，这些药店里几乎都没有降价的药品。
走访的结果：在怡康医药超市南门店，记者找到2种降价目录中所列的药品。第一种，北京诺华制药公司生产的双氯芬酸钠肠溶片，25毫克10片装，销售价格6.7元，而物价局的最高限价是6.8元。“这种小包装只剩1盒了，原来是9块7”，销售人员说；第二种，昆明贝克诺顿公司生产的阿莫西林胶囊，售价11.5元，最高限价也是11.5元。
在老百姓大药房小寨店，记者也找到了昆明贝克诺顿公司生产的阿莫西林胶囊，售价11.5元。
除此之外的8家药店中，都没有找到被列入降价目录的药品在售。
“降价药我们这儿基本都没有”，振兴路一家药店的工作人员说，药品一降价药厂就不生产了，药店想卖也进不到。
3月28日要降价的药一样难找到，已降价3个多月的药品不好买，那么，两会期间国家发改委才宣布的，要从3月28日开始降价的162种药品容易买到吗？ 记者探访发现，降价目录中一些很便宜的药品多数药店都没有，如四环素、土霉素等，四环素250毫克24片装的最高限价是1.8元，土霉素250毫克12片装限价0.85元。
在环城南路一家大药房，最便宜的罗红霉素价格是6元，150毫克6片装，降价目录中的限价是50毫克6片装每盒1.5元；乙酰螺旋霉素最低价格是3.5元，200毫克12片装，而目录限价是1.7元，规格是100毫克12片装。
以王阿姨要寻找的非洛地平为例，记者走访找到最低价格是15元，还不是缓释片，而各家药店销售的非洛地平缓释片，最低价格23.8元。而在降价目录中，该药2.5毫克10片装的最高限价是7.9元。
记者走访的过程中还发现，只要顾客进入药店，马上就会有促销人员热情询问需要哪种药，最后给顾客拿来的必然是店里最贵的品种。
表面的原因利润太薄，药店医院都不喜欢降价药
难以买到降价药，是因为国家降价力度不够吗？事实上，算上两会期间，国家发改委宣布的，从3月28日起162个品种降价，近年来，国家已27次对高药价下重拳。
既然频率和力度如此之大，降价药为什么还这么难找？“药品品种、规格太多了，1种药很多厂家都在生产，药店都只进好卖的、利润高的三四种，降价药利润薄当然不好找了”，西安市一家医院药剂科负责人说，因为利益驱使，药店和医院普遍对降价药不热衷，医院被允许药价加成15%，贵药当然赚钱多，药店就更不用说了，几十元的药和几元的药利润没法比，便宜的谁还会卖？“就算有降价药，老百姓也不用”这名负责人进一步指出了深层次的问题，因为药品滥用，老百姓在认识上已经出现了偏差，很多人在商家和医生的误导之下，已经产生了便宜药不治病的观念。
省物价局价格处有关负责人说，其实药品降价27次的说法是不准确的，在他印象里，从2000年至今，大范围的药品降价只有3次。目前，政府管控的药价有2000多种，拿3月28日的降价来说，降价的药品有162种，主要是抗生素类药物，这只是这次降价的第1个通知，之后还会有其他类药品的降价通知。因此，每次大范围的药品降价，其实是通过几个或十几个文件分批降价的，所以，对于单独的某个药品来说，可能只降价了1次。
背后的问题降价目录很难涉及单独定价药品
“药品遭遇‘降价死’，即一降价厂家就会放弃生产，药品随之从市场消失是最现实的无奈”，西安一家药厂的负责人告诉记者。 近年来，国家不断调整药价，尤其是多次降低常用药品的价格，致使常用药品的利润空间非常小，而在物价上涨的背景下，各种药的成本却增加了，药厂生存也很困难，为了生存和发展，就不得不放弃利润低的药品种类，投入资本人力研发新药，通过各种关系申请单独定价，“单独定价的药品利润非常大”这名负责人说。
何谓药品单独定价？根据2001年国家计委(发改委的前身)发布的《关于单独定价药品价格制定有关问题的通知》，企业生产经营列入政府定价范围的药品，因其产品有效性和安全性明显优于或治疗周期和治疗费用明显低于其他企业同种药品、且不适宜按《政府定价办法》第六条规定的一般性比价关系定价的，可以申请单独定价药品。深层次博弈药品定价也应公开听证接受监督
省内三甲医院一位从业20多年的主任医师始终对药品的定价程序很好奇。她说，物价部门作为核定属于政府定价范围药价的职能部门，面对新药辈出的现实，由于缺乏相应的专业知识，无法全面了解这种药品在同领域内的水平和质量，仅仅依赖于药厂提供的材料，或者参考其他省份价格来定价，药价虚高必然存在。“现在政府提倡信息公开，药品和千千万万市民利益相关，建议物价部门为公众揭开药品定价的面纱，让它走向阳光，公布药品定价程序，邀请专家团和市民代表进行监督、听证，药品价格才有可能真正降下来”，这位主任医师说。