金山区位于上海市西南部，是上海市菜篮子和副食品的供应基地，素有“上海粮仓”的美誉。近年来，金山区食品药品监督
管理局将
食品安全纳入社会主义新农村建设规划和政府工作的目标管理，建立了区（镇）政府食品安全工作领导组织机构和责任明确的工作体系。
一、加强食品安全“三网”建设
1.食品安全责任网的建设。该区率先在全市成立金山区食品安全委员会，区政府对镇（街道、工业区）和成员单位落实目标管理责任制，并将食品安全工作纳入年度区政府考核内容。
2.食品安全监督网的建设。金山区建立了两级政府、三级管理、四级网络的食品安全监督体系，即区、镇两级政府对辖区的食品安全监管负总责，成立了区食品安全委员会，下设办公室；镇设食品协调领导小组，将办公室设在镇事业办；每个街镇（工业区）设食品安全专职人员2-3名，每个行政村都配有食品安全信息员。
3.食品安全供应网的建设。金山区率先在101个行政村的便民店中开展“食品安全示范店”建设活动，覆盖率和食品统一配送率均达到100%。对便民店中的食品实行了“统一店名、统一管理制度、统一进货渠道、统一销售标识、统一牌匾、统一持证上岗、统一进货台账、统一货架、统一服务用语”的“九个统一”监管模式，大大提高了农村地区的食品安全水平。
二、食品安全监督、监测体系建设取得成效
1.农业投入品使用得到有效规范，鲜活农（畜、水）产品抽检合格率均达到95%以上，每个镇（工业区）至少有1个农产品标准化示范基地，目前该区已建成57家农产品生产基地，并全部纳入监督范围。
2.加强对区内137家食品生产加工企业和食品小作坊的整治活动，对124家食品生产加工企业的样品实施监督抽样，合格率均达到95%以上。
3.2006年9月26日，金山区食品药品
检验所食品检测项目通过上海市计量认证，2007年5月又通过国家实验室认证，至今开展食品检测1789件，连续三年未发生重大集体性食品安全事件。
三、整合资源，实现优势互补的工作局面
1.整合检测资源
区政府于2005年制订了《金山区整合食品检测资源的实施办法》，对全区所有食品检测单位（卫生局、农委、质量技术监督局下属的3家食品检测机构）统一制定计划、统一下达经费、统一配置食品检测资源，有效地整合了全区的检测资源。
2.整合信息资源
食安委各成员单位及各镇（街道），每月定期将食品安全监管的信息汇总到食安办，食安办以《食品安全动态》、《食品安全专报》、《金山食品安全》等简报形式及时报送到各级领导及有关部门。
一是制作了上海市第一张针对农村自办酒席的食品安全专题宣传片《农村家庭自办酒席食品安全ABC》，并在全市推广应用。二是积极组织开展以现场快速检测、发放宣传资料、食品安全知识讲课为内容的进社区、进农村、进机关、进企业、进军营、进校园、进课堂的“七进”专题宣传活动。三是编辑出版《金山食品安全》报，每期2万份共计39期发放各大超市、农贸市场和社区。四是编印《金山区食品药品安全宣传手册》3万余份，送入农村家庭。五是充分利用“上海金山”门户网站、金山分局和区食品药品监督所网站、电视、广播等媒体，全方位、多渠道地加大对食品安全的宣传力度，提高市民食品安全的自我保护意识。六是举行食品安全有奖知识竞赛活动。七是率先建立了《金山食品安全网》。
3.整合执法资源
探索联动执法机制。为了避免食品安全的低效重复、多头执法，金山局建立了联动执法机制。一是针对食品安全专项整治活动中的区域间摩擦、顽症难点等组织联动执法；二是有计划地按照职能部门各自的职能执法，尽量做到不冗繁、重复。联动执法的开展，对无证照的地下食品生产加工窝点起到很大的威慑作用，同时对促进超市、集贸市场的规范经营起到很大的推动作用。
（李华桂）
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