“无论是环境技术创新，还是推行企业的社会和环保责任，首先需要国家政策的支持或约束。缺乏相关的国家政策是中国现阶段环保发展的瓶颈。”日前，在国家环保总局宣教中心、北京大学光华
管理学院等联合主办的第六届中国贝迩年会上，清华大学环境科学与工程系博士温宗国说。
气候集团中国区主任吴昌华说，中国无论是开发环保新产品，还是引进、自主研发环境技术，都需要一个明确的政策框架。“大家都觉得‘绿色’好，整个市场正在朝着‘绿色’的方向走，但是怎样才能支持、激励发展绿色产业和技术？相关政策并不很明确，也不够全面。不过，随着环保信息意识的提高，政府决策者或政策的支撑者对政策走向认识越来越明确，‘绿色’市场将会完善起来。”
国家环保总局宣教中心副主任贾峰说，在国家政策方面，还应考虑环境新技术、产品出台的风险性。从替代能源来说，我国是全球研究乙醇汽油较早的国家之一，但目前从乙醇汽油进展中发现，新能源、新环境技术的出现会引起系列复杂后果，有时甚至与原先简单美好的愿望相违背。比如我国发展乙醇汽油的主要原因之一是解决陈化粮问题，被形象地形容为“在农田里种植能源”。在2004年，由于市场上没有企业自愿生产乙醇汽油，生产乙醇汽油的工厂都得到我国政策的重点扶持。如今，国际原油价格已超过60美元，这使乙醇汽油具有了利润的空间，并导致国内建设新乙醇汽油生产工厂的巨大冲动，尤其是以玉米作为主要原料的乙醇汽油工厂。这样的政策和技术将导致玉米价格的飞涨，从而可能使整个粮食价格飞涨，随之，肉类、蛋类所有生活必需品的价格也会上涨，使粮食安全面临巨大威胁。为此，国家发改委在去年12月份、今年3月份连续出台严厉政策，要求各地停止新批、新建用玉米作为原料的乙醇汽油加工厂。
目前，我国也正在试行一些在国际上行之有效的环境政策。“环保总局正在和人民银行合作，把企业的环境影响，环境绩效和企业的信用、贷款联合起来。”商道纵横企业社会责任与投资网总经理郭沛源说，在环境立法方面，从金融角度监管环境污染是欧美国家通行的方式。投资是项目成立的基础，如果投资者认为该项目从长远来说对环境有害，从而损害了投资人收益，他就不会投资，污染项目也就难以实施。因此，环保总局要求上市公司在融资前，披露它的环境影响和绩效。如果该公司的环境影响、绩效不好，从银行贷款的难度就会增加或者贷款利率上升等。
作者：
2007-6-1