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近几个月，俄罗斯科学部部长Dmitry Livanov嘲笑科学院（RAS）无效率且需要严肃的改革。在6月27日的媒体见面会上，Livanov表示他将推出一项法律草案，旨在将RAS和其他两个科学院合并，剥夺其对不动产的控制，并废除院士和较低等级科学家（被统一称为通讯会员）之间的差异。
这一行动将从根本上转变已有289年历史的RAS。不到一个月前，RAS刚刚选举了富有改革意识的物理学家Vladimir Fortov为院长。科学部要求议会迅速进行对该法案的辩论，预计在未来2周内通过该法案。那些希望这项法案脱轨的科学家感到很懊恼，因为法案拥有国家领导人的支持。总理德米特里·梅德韦杰夫告诉俄罗斯新闻社，该法案意在帮助科学家集中精力。他说：“使专家学者专注于科学研究，并使其免于进行无关紧要的不动产管理是很重要的。”
然而，该法案却有着相反的影响：很多科学家非常愤怒，以至于不能专注于其工作。蛋白质研究所前所长Alexandr Spirin愤怒地说，该立法是“国家的诡计”。他认为：“科学院将会失去它在彼得大帝时期就享受的独立性。”
在该法案中，RAS将会和两个更加专业的机构——俄罗斯农业科学院和俄罗斯医学科学院——合并。该法案也会建立一个机构来管理科学院的不动产和财产。Spirin称，法案还会将所有的通讯会员提升为院士，以“消除科学精英制”。
一些研究人员对该法案在没有外界意见的情况下进行草拟感到愤怒。“他们甚至没有咨询我们。”莫斯科国立大学副校长、科技部科学委员会主任、物理学家Alexei Khokhlov说。
生物信息学教授、教育部和科学公共委员会成员Mikhail Gelfand称，该法案的隐秘起草以及通过新闻发布会公开是“很恶心的”。他表示：“它宣称赋予研究人员很多权利，但实际上所有事情都是在研究人员没有同意的情况下决定的。”