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钢铁是辽宁本溪市财政的主要来源，市场的不确定性也令本溪屡次被拖进经济低谷。本溪人开始明白，不能不吃“钢铁饭”，又不能只吃“钢铁饭”。近年来，本溪依托独特的中药材资源发展中药产业，打造“中国药都”，而承担这一转型重任的是本溪国家高新区。
“我市发展生物医药产业有明显优势。”本溪市市长高宏彬说，首先，拥有资源优势。已发现野生植物药材、动物药材和矿物药材1117种，总蕴藏量达到2000多万公斤；其次，交通便捷。本溪高新区距沈阳国际桃仙机场只有18公里，在沿海两小时经济圈中拥有营口、丹东两个入海口；再次，拥有良好的产业基础。本溪医药产业兴起于上世纪80年代，形成了较为完整的制药产业体系。
2012年，本溪高新区获批为国家高新区，为了适应更高的发展要求，本溪高新区强力推进管理体制改革。本溪市委、市政府对高新区领导体制和领导班子进行重大调整，使开发区的建设发展由市政府直接管理、直接指挥、直接操作。
新的工作模式加快了“中国药都”的成长。从2008年9月15日第一个医药项目开工，5年过去，高新区已形成医疗器械、健康等多项产业链条，成为国内同类园区中唯一集研发、孵化、产业、集群、园区于一体的国家高端品牌医药产业集聚区。截至目前，高新区已集聚产业项目96个，辽宁修正、未来生物、开普医疗等53个项目正式投产；完成注册划转和投产医药品种409个，其中市场潜力在亿元以上品种35个。2012年，高新区药业及配套销售收入实现200亿元，今年预计实现248亿元。
城市发展首先要解决走什么路的问题。
没有本钢就没有本溪，本溪离不开本钢。但除了本钢以外，本溪还要有新的产业。本溪在城市转型中清晰的思路就是：既要做大做强传统产业，又要强力推进和发展新兴产业。当本溪从满足有一个主导产业转向身体力行地打造第二个主导产业时，这个城市就有了档次，有了分量，有了底气，有了连绵的希望。
2008年开始，在省委、省政府的支持下，本溪人提出在沈阳和本溪中间建设中国药都，通过发展产业集群把生物医药这个有难度、有挑战的战略性新兴产业做起来。
6年来，殚精竭虑、昼思夜想、梦寐以求。本溪市委、市政府和广大药都建设者“白加黑”、“5加2”夜以继日地奔劳，以超常规的努力造就了惊世的吸引力，一个集研发、孵化、生产、商贸物流、中介服务和教育培训等为一体、以国内一流、世界先进为目标的健康产业集聚区正在中国药都崛起。现已引进企业96家，其中投产53家，今年1至8月实现销售收入158亿元，年底可实现销售收入240亿元。
如今，走进中国药都，看到的已不仅仅是生物制药企业。 “大产业、广覆盖”的大生命健康产业定位，开创了产学研一体化发展新模式，20平方公里的土地上集聚了100多户企业、二三十家研发机构、6所大学，高密度的健康产业集群形成，从医药研发、中试、实训、生产到包装、物流、销售一条完整产业链条，让各个产业环节环环相扣，紧密连接。健康产业的扎堆发展集聚了资源优势、人才优势和服务优势。
天士力把全东北的医药物流放在本溪，今年销售收入可达到20亿元以上；辽宁成大把动物疫苗和保健品项目落到本溪；修正药业的口服液、外用药都在本溪生产，辽宁开普公司在这里生产高端的医疗器械。华润三九的胃药产品也都集中到本溪来了，现在正在建设二期，明年销售收入预计达到几十亿元。本溪能生产磁共振设备，还出口东南亚，以前想都不敢想的事情就这样发生了。