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2012年6月18日，在意大利米兰（Milan）举办的第20届欧洲生物质大会及博览会期间，首届世界高层论坛“生物能源挑战：粮食、燃料和环境”在意大利米兰同时举行。论坛由欧盟联合研究中心（JRC）主办，意大利环境部和伦巴第大区（Lombardia）协办。论坛汇聚了世界政治界、经济界、金融界、科技界和相关社会团体的高层代表，包括欧委会能源总司、气候行动总司、世界银行、联合国机构、欧盟成员国代表和欧委会首席科学家等出席会议，并在论坛上积极发表自己的意见和建议。论坛就如何从科技、政策、金融、生态环境、粮食和能源安全等经济社会视角出发，围绕解决和平衡粮食与生物能源争夺全球土地有限资源，展开积极地辩论。
论坛经过深入讨论，在会议总结中，对以下主要议题达成结论性的共识：1）生物燃料问题复杂且涉及面广泛，必须依托坚实的科学依据和分析方法，对各国的生物燃料开发政策进行逐个审议；2）最近几年，世界范围内的生物能源快速扩张，有必要尽快制定重视科学依据的全球开发政策；3）加强生物能源技术的研发创新活动，必须依靠科学技术解决各国付诸行动的不确定性，而不确定性绝不能成为不作为的理由；4）采取措施积极支持创新型技术的市场化及推广应用，特别是第二代和第三代生物燃料技术；5）政策制定者应该为生物燃料创新型技术，创造必要的和良好的投资环境；6）生物燃料不能仅仅认为是发展可再生能源的选择，必须考虑和重视部分交通方式，在中短期内，严重依赖生物燃料的实际需求；7）需求开始认真思考和梳理有关国家能源安全的最佳解决方案，里约（Rio）+20国领导人峰会，可能是解决全球生物能源挑战的最佳场所。