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“土地修复”千亿市场待启

来源:中国经营报
摘要:谁也不想住在一片被污染、威胁自己健康的土地上。随着重金属污染土地的信息逐渐披露,污染土地修复这个行业开始走进人们的视线。人们对自身安全的担忧,和房地产开发商对于让土地保值开发的愿望,以及国家层面对土地污染治理的开始重视,都刺激着这个行业的发展。根据该规划,“十二五”期间,中央财政将拨出300亿元用于......

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  谁也不想住在一片被污染、威胁自己健康的土地上。

  随着重金属污染土地的信息逐渐披露,污染土地修复这个行业开始走进人们的视线。人们对自身安全的担忧,和房地产开发商对于让土地保值开发的愿望,以及国家层面对土地污染治理的开始重视,都刺激着这个行业的发展。

  7月4日,国务院印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》,提出总体目标为,“十二五”期间,节能环保产业产值年均增长15%以上,到2015年,节能环保产业总产值达到4.5万亿元,增加值占国内生产总值的比重为2%左右。

  同时,由环保部牵头制定的《全国土壤环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)已进入国务院审批程序,有望在近期正式公布。根据该规划,“十二五”期间,中央财政将拨出300亿元用于全国污染土壤修复。

  在环境产业发达的国家,土壤修复产业占环保产业的市场份额高达30%~50%。在中国,污染土地修复作为污染治理和环保产业方面的最后、也是蕴含产值最高的一个领域,近期开始被广为关注。业内人士认为,只有掌握了核心技术,才能在这个领域内获得成功的机会。

  商机潜力巨大

  污染土地修复究竟会达到多大的市场规模,因为我国缺少对污染场地的统计数据,目前尚没有一个精确的说法。

  “我国和美国的发展历程比较像。所以,我认为美国的土地污染情况可以作为我们的一个参考,如果按2015年中国土壤修复(包括地下水修复)产值是美国的十分之一计算,届时我国土壤修复市场规模将达到400亿元人民币。美国城市化已经完成,需要修复的土壤在逐步减少,行业产值也逐年减少,但中国城市化率才50%,需要修复的土壤会逐年增加,因此400亿元是保守估计。”中国环境修复产业联盟秘书长高胜达预测,并认为到“十二五”末期,这个数字将达到1000亿元。

  “北京目前有200多家污染工厂要迁移出去,置换大量土地进行二次开发,通常这些场地存在严重的污染,在进入市场之前需要进行污染评估、土壤修复。目前,一块场地土壤治理费用至少上千万元。”

  中国科学院地理科学与资源研究所环境修复中心陈同斌课题组的杨军博士介绍。考虑到全国的城镇化速度正在加快,各地都有相当数量的工矿企业需要搬迁,未来将要形成的市场规模不可小觑。

  而公众一直期待的环保部与国土资源部调查的全国土壤污染调查结果已经上报到国家有关部门。但高胜达认为,“该调查是大尺度调查,与对具体确定污染场地的多少和污染程度的关系不是太大。”

  无论具体数字如何,土壤修复被称作环保产业最后也是最大的一块领域,已经开始登上舞台。国务院日前印发的《国家环境保护“十二五”规划》明确指出,“十二五”期间要推进重点地区污染场地和土壤修复。以大中城市周边、重污染工矿企业、集中治污设施周边、重金属污染防治重点区域、饮用水水源地周边、废弃物堆存场地等典型污染场地和受污染农田为重点,开展污染场地、土壤污染治理与修复试点示范。对责任主体灭失等历史遗留场地土壤污染要加大治理修复的投入力度。

  事实上,早在年初,国家发改委就对内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海省份的发改委发出了组织申报历史遗留重金属污染治理2012年中央预算内投资备选项目的通知,要求申报范围包括污染隐患严重且责任逐日灭失的重金属废渣治理、受重金属污染土壤修复等工程项目,提出重点支持污染物类型为铅、汞、镉、铬和类金属砷五种重金属的治理项目,但铬渣不在范围内。中央预算将给予项目最高30%~45%的补助。

  浙江、江苏、陕西、湖北等省份也先后下发了关于重金属土壤污染治理的规划及办法。“未来3到5年,是这个行业的发展期。要经过10年,才能算进入成熟阶段。”高胜达表示。

  掌握技术是关键   “现在,土地修复仍处于一个萌芽期的阶段,还远未进入充分竞争状态,每个环节都是有机会的。”高胜达表示。但是,“目前国内进入这个领域的企业大多都是做简单的土方工程,掌握土壤修复核心技术的企业并不多。”中环循(北京)环境技术中心董事总经理龚宇阳博士认为。

  据了解,污染土地修复一般包括几个步骤:调查土地的基本状态和历史污染情况,进行风险评估,制定修复目标值;制定修复方案;通过投标来选择企业进行施工;环保局或者第三方进行监理,出具工程检测报告,并连续跟踪3~5年。

  “场地修复的影响因素众多,场地的污染历史、使用这块场地的企业的生产历史,时间长短,场地本身的特性,都是需要考虑的。一块场地的污染物可能有几十种上百种,没有经验诊断不了,没有高科技也解决不了。此外,中国的土壤,南北有很大不同,因此土地修复实在是个技术含量非常高的工程。”龚宇阳表示,将来土壤修复要和地下水治理关联在一起,修复一个场地甚至可能需要几百种技术,“没有技术含量的公司一定会被淘汰。”

  因此,了解先进的、实用的技术,做好实验和技术研发,认真积累经验,对想在这个行业长期做下去的企业来说,至关重要。“修复公司的真正实力在于经验。经历的越多,越知道怎么做。不能总想着简单的填埋,短视的行为可能会毁掉这行业。未来三到五年,是企业发展的关键时期。没有技术优势的企业生存会比较危险。”高胜达表示。

  “打造领军企业必须要在技术上和人才上形成优势,进而获得市场优势。” 北京建工环境修复有限责任公司总经理高艳丽表示,由于行业的特殊性,环境修复产业对人才的要求与其他行业不同,更注重从业者的工程实践经验,而在国内,由于环境修复还是一个相对陌生的产业,人才匮乏,必须引进、培养一起抓,才能突破企业发展的人才瓶颈。

  龚宇阳认为,土壤修复必须是个团队工作,要求多方协助,是个系统工程。未来,“每家都掌握一二种最先进的专业技术,专业上高度分工,现实中团队合作。一家企业要么要有前期调查评估最先进技术,要么要有修复技术的专利,要么就要有专业的施工队伍。在某一个环节拥有核心技术才有可能生存。”

  目前,国内进入行业的企业主要主要引进的是西方国家已经试验过的技术。“引进的成本较高,但是为一个项目引进的技术和成本是否适合另一个项目也是个问题。有的技术通用性比较强,但是需要根据具体情况调整。引进的设备也要根据土壤性质和水文条件加以改进等。生物技术可能不适合中国的土壤情况,物理化学的方法相对好一些。”高胜达表示。

  研发适用中国本土的修复技术是中科院地理所及国内其他环境科研院校努力的方向。“土壤修复是生物化学、物理化学、毒理学、土壤学、植物学、工程土建等多学科交叉的综合技术。国内专业性的技术人才缺乏,导致国外技术在国内很难完全消化利用。”杨军介绍,目前科研人员结合国内土壤污染特征,在引进国外技术的基础上研发适合中国本土的修复技术,一些技术在小规模修复实践中取得了一定的效果,但在工程应用以及市场推广方面,仍然需要和企业进一步沟通。

  “如何整合技术资源,加强引进消化吸收力度,还需要时间。”高胜达表示。

作者: 2012-7-18
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