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Medicare:拿富人开刀

来源:www.hyey.com
摘要:从明年开始,美国高收入阶层将要缴纳比其他阶层更高的联邦医疗保险费用。这是美国政府为了帮助联邦医疗保险计划(Medicare)这一处于财务困境的项目能够长期保持活力而采取的一项重要举措。医保计划:收入越多缴费越高9月12日,布什政府宣布:从2007年起,Medicare基本保险费标准将调高到每月93。高收入阶层将根据其年收......

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从明年开始,美国高收入阶层将要缴纳比其他阶层更高的联邦医疗保险费用。这是美国政府为了帮助联邦医疗保险计划(Medicare)这一处于财务困境的项目能够长期保持活力而采取的一项重要举措。

医保计划:收入越多缴费越高

9月12日,布什政府宣布:从2007年起,Medicare基本保险费标准将调高到每月93.5美元,比2006年增加5美元;高收入阶层将根据其年收入,每月需额外缴纳12.5~68.6美元之间不等的保险费;额外收费措施则将从2007~2009年分阶段进行。

2007年的额外收费标准将由美国社会保障局实施。美国社会保障局将利用美国财政部国内税务署(IRS)从2005年纳税申报材料中所得出的收入数据来计算。例如,某人经过调整后的总收入在8万~10万美元,那么他额外缴纳的金额将是标准保险费的13.3%,也就是每月缴纳的保险费大约增加12.5美元,总缴费额大约为106美元;如果某人的总收入超过20万美元,那么每月额外缴纳的金额大约在68.6美元左右(相当于标准保险费的73.3%),总缴费额大约为162.10美元。

根据统计员的说法,当额外收费措施的过渡期在2009年1月结束之后,高收入阶层缴纳的总保险费用分别为:年收入在8万~10万美元之间的,所缴保险费为标准保险费金额的1.4倍;年收入在10万~15万美元之间的,所缴保险费为标准保险费金额的2倍;年收入在15万~20万美元之间的,所缴保险费为标准保险费金额的2.6倍;年收入超过20万美元的,所缴保险费为标准保险费金额的3.2倍。

如果标准保险费以年均10%的速度增长(这是一个相对保守的预测数字),那么,到了2009年,高收入阶层每月缴纳的保险费最高将超过375美元。

此前,根据现行法律,美国每年将对8万美元这一门槛和收入等级进行调整,以与通货膨胀水平(用消费者价格指数来衡量)保持同步。但布什总统最近已经建议取消这种年度调整计划,从而使更多的人缴纳额外的保险费。他说,作出这一改变,可以让保险受益人更多地担负起他们的医疗保健责任。

硬币的正面:解Medicare缺钱之急

据估计,额外收费措施将影响到100万~200万医疗保险受益人,他们包括年收入超过8万美元的单身人士,以及年收入超过16万美元的夫妇。对年收入超过20万美元的单身人士来说,他们现在每月缴纳的保险费是88.5美元,但到了2009年,这一保险费预计将增加4倍。

美国联邦官员和国会多次表示,Medicare的目前正处于资金无以为继的状态,向富人额外收取费用将由此解决这一项目所面临的财政挑战。

在财政政策上一向持保守态度的共和党支持收取额外的保险费。不过,美国民主党一些人士也赞成这一做法,他们认为,这是为Medicare提供资金保障的一种积极做法,既不必削减人们享受的福利,又不必提高个人所得税。

加州民主党人、参议员戴安娜•费恩斯坦说,高收入阶层应该支付得起更高比例的Medicare费用,因为近年来,美国国会已经下调了他们的税负。

支持额外收费的人士表示,在Medicare收费一路高涨的情况下,让高收入人群缴纳更多的保险费是天经地义的事情。

硬币的反面:Medicare遭富人遗弃?

然而,一些Medicare专家担心,富有的退休人员将会放弃这个项目,转而投靠私人保险计划,最终在Medicare中留下来的是那些更加贫穷和体弱多病的人。

马里兰州73岁的退休人员塞缪尔•戈德曼说,向高收入人士收取额外的保险费,可能会将他们赶出Medicare,到了那时候,Medicare将成为一个福利项目,而不是一个社会保险项目,将更加容易陷入困境。

额外收费措施引起的争议还包括其涉及到了Medicare Part B条款。Medicare Part B条款是一个自愿性的补充医疗保险计划,覆盖了医生服务费、诊断化验费和医院门诊费。目前,有4000多万美国人参加了Medicare Part  B计划。

在Medicare Part B条款下,保险受益人每月缴纳50美元,且大多数保险受益人缴纳的保险费是相同的。在一般情况下,所收取的保险费占Medicare Part B条款预计总费用开支的大约25%,余下的75%则从美国税收总收入中支付。但从2001年起,由于医生服务项目及其他复杂因素的增多,保险费用一直以年均12%的速度增长。

Medicare官员估计,参加Medicare Part B计划的人中,其中约有2%的人将不得不在明年缴纳额外的保险费。而美国国会预算办公室估计这一比例为5%,美国社会保障局估计这一比例在4%~5%。

耶鲁大学政治科学教授西奥多•马摩尔表示,对Medicare来说,额外收费举措的政治意义要大于为该项目提供资金的重要性。他说,这种按照收入收取保险费的做法基本上与社会保险是格格不入的,许多高收入人士最终将会寻找替代Medicare   
 Part B的保险计划,他们将不再与年龄在65岁以上的人或残疾人共享同一种保险计划,而最后,国会也不必为这一项目拨款了。

反对声四起

据国会预算办公室估计,从2007~2013年,额外征收保险费这一手段将能募集到150亿美元的资金。

不过,纽约州民主党人、众议员妮塔•罗维最近发起了一项提案,要求废除额外征收保险费这一举措。她说,这一举措将打击“越来越多的老年中产阶级人士”。如今,代表老年人利益的一些团体,如拥有120万会员的“老年公民联盟”正为支持妮塔•罗维的这项提案进行游说。

作者: 2006-9-22
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